Решение № 2-1138/2026 2-1138/2026~М-437/2026 М-437/2026 от 19 мая 2026 г. по делу № 2-1138/2026

Дело №2-1138/2026; УИД 42RS0010-01-2026-000621-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Киселёвск 12 мая 2026 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи - Курач Е.В.,

при секретаре – Аболешевой А.И.,

с участием представителей истца ООО «ЭкоТек»» - ФИО1,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТек» (далее ООО «ЭкоТек») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Требования мотивированы тем, что Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее - Взыскатель) в соответствие с соглашением от 27.10.2017 г., заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором и осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области с 01 июля 2018 года.

ФИО2 (далее - Ответчик) является собственником нежилого помещения (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес> помещение 5 б общей площадью 116 м2.

За период с 01.07.2018 г. по 30.09.2024 г. Ответчик не обращался к Истцу с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении указанного нежилого помещения. До настоящего времени заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от Ответчика также не поступала. В то же время услуга обращения с ТКО по вышеуказанному адресу оказывалась Истцом в полном объеме.

Поскольку Ответчик уклонялся от подписания договора, то услуги оказывались на основании типового договора и в соответствии с п. 26 Правил утв. ПП РФ № 293, ч.8 ст. 23 закона № 458-ФЗ от 29.12.2014.

Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен постановлением РЭК Кемеровской области и на период с 01.07.2018г. по 31.12.2018г. тариф составляет 416,68 руб./м3 (с НДС (18%) 491,68 руб./м3), на период с 01.01.2019г. по 30.06.2019г. тариф составляет 411,37 руб./м3 (с НДС (20%) 493,64 руб. мД, с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. тариф составляет 415,37 руб./м3 (с НДС (20%) 498,44 руб. мД, на период с 01.01.2020г. по 30.06.2020г. тариф составляет 498,44 руб./м3 (НДС не облагается), на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 г. тариф составляет 542,61 руб./м3 (НДС не облагается), на период с 01.01.2021 г. пр 30.06.2021 г. тариф составляет 542,61 руб./м3 (НДС не облагается), 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. тариф составляет 566,37 руб./м3 (НДС не облагается),01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. тариф составляет 566,37 руб./м3 (НДС не предусмотрен), с 01.07.2022 г. по 30,11.2022 г. тариф составляет 591,85 руб./м3 (НДС не облагается), с 01.12.2022 г. по 31.12-2023 г. тариф составляет 645,18 руб./м3 (НДС не облагается), с 01.01.2024 г. по 30.06.2024 г. тариф составляет 645,18 руб./м3 (НДС не облагается), с 01.07.2024 г. по 31.12.2024 г. тариф составляет 707,12 руб./м3 (НДС не облагается).

Однако Ответчик не исполняет свои обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (коммунальных услуг) ввиду чего образовалась задолженность.

11 сентября 2025 г. мировым судьей судебного участка № Киселевского городского судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Киселевского городского в судебного района Кемеровской области ФИО3 было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Согласно п. 5 Типового договора (утв. Постановлением Правительства РФ от 07 марта 2025 г. № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами»): Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Просили взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии»:

задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.07.2018 г. по 30.09.2024 г. в размере 51813 (пятьдесят одна тысяча восемьсот тринадцать) рублей 79 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил и просит взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии»: задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.04.2023 г. по 31.03.2026 г. в размере 30804 (тридцать тысяч восемьсот четыре) рубля 27 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала с учетом представленных уточнений.

Ответчик ФИО2, против удовлетворения требований возражал, представил письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему принципу, изложенному в пункте 1 статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

По пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пункт 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ устанавливает, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Положениями Правил N 1156 установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил N 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (пункт 8(17) Правил N 1156).

Таким образом, заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил N 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО «ЭкоТек» является единственным уполномоченным субъектом РФ на территории части региона, осуществляющий деятельность (оказывающий услуги) по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной зоны «Юг» Кемеровской области, наделенный на период с 01.07.2018г. по 30.06.2028г. статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно Территориальной схеме, утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 г № 367 (в редакции Постановлений Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 10.12.2019г. N 713, от 19.10.2022г. N 696): распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов: на территории Новокузнецкого городского округа региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «ЭкоТек».

ООО «ЭкоТек» приступило к осуществлению обязанностей Регионального оператора с 01 июля 2018 г., коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017 г.

С 01 июля 2018 г. и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме, что сторонами не оспаривается.

ФИО2 является собственником нежилого помещения (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес> б общей площадью 116 м2

Предусмотренное п.8(17) Постановления №1156, предложение о заключении договора и текст типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещены ООО «ЭкоТек» на официальном сайте kuzro.ru. Такое же предложение и типовой договор размещены ООО «ЭкоТек» в газете «Кузбасс» от 25.12.2018г №98(26736).

Таким образом на потребителя - собственника возложена самостоятельная обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором. Такая обязанность продиктована необходимостью соблюдения требований ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ и п4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Положений, обязывающих регионального оператора персонально уведомить собственников о необходимости заключения договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, подачи заявки на такое заключение, законодательство не содержит.

Выполнение региональным оператором обязанностей, предусмотренных п. 8 (17) Постановления №1156, о размещении информации о необходимости заключения договора на официальном сайте и печатных изданиях, подтверждено материалами дела.

В соответствии с пунктом 8(1) Постановления №1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО.

Постановлением Правительства РФ № 505 от 03.06.2016 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 5 вышеназванных Правил установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. у

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54 отражен правовой подход о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого. учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления’ ТКО, установленных в местах их накопления (пункты 5 и 6 Правил N 505). :

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен постановлением РЭК Кемеровской области и на период с 01.07.2018г. по 31.12.2018г. тариф составляет 416,68 руб./м3 (с НДС (18%) 491,68 руб./м3), на период с 01.01.2019г. по 30.06.2019г. тариф составляет 411,37 руб./м3 (с НДС (20%) 493,64 руб. мД, с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. тариф составляет 415,37 руб./м3 (с НДС (20%) 498,44 руб. мД, на период с 01.01.2020г. по 30.06.2020г. тариф составляет 498,44 руб./м3 (НДС не облагается), на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 г. тариф составляет 542,61 руб./м3 (НДС не облагается), на период с 01.01.2021 г. пр 30.06.2021 г. тариф составляет 542,61 руб./м3 (НДС не облагается), 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. тариф составляет 566,37 руб./м3 (НДС не облагается),01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. тариф составляет 566,37 руб./м3 (НДС не предусмотрен), с 01.07.2022 г. по 30,11.2022 г. тариф составляет 591,85 руб./м3 (НДС не облагается), с 01.12.2022 г. по 31.12-2023 г. тариф составляет 645,18 руб./м3 (НДС не облагается), с 01.01.2024 г. по 30.06.2024 г. тариф составляет 645,18 руб./м3 (НДС не облагается), с 01.07.2024 г. по т31.12.2024 г. тариф составляет 707,12 руб./м3 (НДС не облагается).

Истец произвел начисление ответчику стоимости услуг по обращению с ТКО за период времени с 01.04.2023 г. по 31.03.2026 г. в размере 30804 рубля 27 копеек, исходя из нормативов накопления ТКО и тарифов, установленных в соответствии с тарифами РЭК Кемеровской области, исходя из площади объекта.

Расчет начислений произведен истцом в соответствии с требованиями закона, с учетом установленных тарифов, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.

Доводы ответчика об отсутствии контейнерной площадки для спорного объекта недвижимости не могут быть приняты во внимание.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно 4 Правил в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Размещение и оборудование контейнерной площадки в соответствии с установленными нормами являются обязанностями собственника объекта - источника образования отходов.

В связи с тем, что ответчиком отдельная контейнерная площадка для спорного объекта не организована, твёрдые коммунальные отходы могут складироваться в любую ближайшую доступную контейнерную площадку. Типовым договором место накопления ТКО определено – <адрес>.

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден сведениями системы «Глосав» за спорный период с информацией о движении транспортных средств, осуществляющих их вывоз.

Доводы ответчика относительно отсутствия у него обязанности по оплате услуг вывоза ТКО также несостоятельны, поскольку обязанность по заключению договора с региональным оператором лежит на собственнике ТКО, который неизбежно продуцирует отходы в ходе осуществления своей деятельности (определение Верховного Суда РФ от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978). Правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ). Отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения.

Доводы ответчика о не потреблении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не имеют правового значения для разрешение спора, поскольку в силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему на праве собственности имущества. Доказательств неосуществления вывоза твердых коммунальных отходов ответчиком не представлено. При этом, со стороны истца представлены, доказательства, подтверждающие выполнение силами ООО «ЭкоТек» работ по вывозу твердых коммунальных отходов, в том числе в указанный период.

Таким образом, ответчику истцом оказывались в период с 01.04.2023 г. по 31.03.2026 г. услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые ответчиком до настоящего времени не оплачены. Фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2023 по 31.03.2026 г. в размере 30804 рубля 27 копеек.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск, удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенных исковых требований.

Истцом была оплачена госпошлина в размере 4000 рублей, поскольку исковые требования истца удовлетворены с учетом указанных выше положений закона, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2023 по 31.03.2026 г. в размере 30804 (тридцать тысяч восемьсот четыре) рубля 27 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.05.2026 года.

Судья Е.В. Курач