Решение № 2-1221/2017 2-1221/2017~М-1344/2017 М-1344/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1221/2017

Дело № 2-1221/2017

Поступило в суд 19.09.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 г. г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Красновой О.В.

при секретаре Сушенцовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к колхозу «Имени Пушкина» о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к колхозу «Имени Пушкина» о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды.

В обосновании исковых требований указано, что департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области в октябре 2016 г. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды колхозом «Имени Пушкина».

Проведенной проверкой выявлены нарушения природоохранного законодательства, допущенные колхозом «Имени Пушкина» при осуществлении хозяйственной деятельности. На основании акта проверки государственным инспектором в сфере охраны окружающей среды Новосибирской области выдано предписание от 28.10.2016 №487/4 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

14.08.2017 г. Департаментом проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания, по итогам которой установлено, что предписание департамента колхозом «Имени Пушкина» в полном объеме не выполнено, нарушения не устранены.

Вопреки требованиям закона, а также приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 г. №570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», приказа Минприроды России от 01.09.2011 г. №721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», Технического регламента Таможенного союза №03/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» колхозом «Имени Пушкина» не организован учет образовавшихся, использованных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим организациям, размещенных отходов, не разработаны паспорта на отходы производства и потребления, образующиеся в процессе производственной деятельности, не заключен договор со специализированной организацией на утилизацию отработанного масла, фильтров масляных и ветоши загрязненной нефтепродуктами.

Порядок выдачи разрешений на выброс установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2000 г. №183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» и Положением о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 г. №373.

В нарушение указанных требований колхоз «Имени Пушкина» не обеспечил разработку, согласования и утверждение проекта нормативов предельно допустимых выбросов, обществом не получено разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

В силу ст. 73 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В нарушение требований закона руководитель и другие работники колхоза «Имени Пушкина» не прошли подготовку в указанной области.

В нарушение указанной статьи колхоз «Имени Пушкина» осуществляет пользование недрами (добычу подземных вод) в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

Бездействием колхоза «Имени Пушкина» по устранению нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха и отходах производства и потребления создается угроза причинения вреда здоровью человека и окружающей среде, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит признать незаконным бездействие колхоза «Имени Пушкина» по устранению нарушений законодательства о природопользовании и охране окружающей среды.

Обязать устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно:

- разработать и утвердить паспорта на отходы 1-4 классов опасности;

-организовать учет образовавшихся, использованных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим организациям, размещенных отходов;

- заключить договор со специализированной организацией на утилизацию отработанного масла, фильтров масляных и ветоши, загрязненной нефтепродуктами;

- разработать, согласовать и утвердить проект нормативов предельно-допустимых выбросов;

- получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- руководителю организации и специалистам, ответственным за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

-получить лицензию на право пользования недрами.

Установить разумный срок для устранения нарушений.

Старший помощник прокурора Тогучинского района Кузьминых Л.И. в судебном заседании, исковые требования поддерживала в полном объеме, не возражала установить срок для исполнения 8 месяцев.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор Новосибирской области вправе обратиться в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями согласен, последствия признания иска ему разъяснены, просил установить срок для устранения нарушений 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований в случае признания ответчиком иска и принятия его судом.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК РФ). Поскольку признание иска ответчиком, в данном случае, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно подлежит принятию судом, а заявленные требования удовлетворению.

В связи с изложенным, требования Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие колхоза «Имени Пушкина» по устранению нарушений законодательства о природопользовании и охране окружающей среды незаконным.

Возложить обязанность на колхоз «Имени Пушкина» устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно:

- разработать и утвердить паспорта на отходы 1-4 классов опасности;

-организовать учет образовавшихся, использованных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим организациям, размещенных отходов;

- заключить договор со специализированной организацией на утилизацию отработанного масла, фильтров масляных и ветоши, загрязненной нефтепродуктами;

- разработать, согласовать и утвердить проект нормативов предельно-допустимых выбросов;

- получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- руководителю организации и специалистам, ответственным за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

-получить лицензию на право пользования недрами.

Установить срок для устранения нарушений до 1 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья О.В. Краснова