Постановление № 5-80/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-80/2020

Дело № 5-80/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 18 февраля 2020 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Ткачевой О.С., с участием защитника привлекаемого лица ИП ФИО1 по доверенности - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17б, в зале № 14, дело об административном правонарушении, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, проживающий по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: 25.12.2019 года, в 16 часов 30 минут при проведении совместной проверки с прокуратурой Адмиралтейского района установлено в столовой «Наша столовая», по адресу: <адрес> нарушения, а именно:

- предприятия общественного питания – столовая ИП ФИО1 размещается на первом жилом этаже жилого дома, что подтверждается сведениями, полученными из ЕГРН: на <адрес>, что не соответствует требованиям п.2.2 СП 2.3.6.1079-01;

- прием продовольственного сырья осуществляется со стороны Дерптского переулка при отсутствии загрузочного помещения, что противоречит требованиям п.2.2 СП 2.3.6.1079-01;

- набор помещений и оснащенность технологическим оборудованием не соответствует заявленному ассортименту гардероб для персонала отсутствует), что противоречит требованиям п.5.2 СП 2.3.6.1079-01;

- нарушается режим мытья столовой посуды (задействовано две моечные ванны), что противоречит требованиям п.6.14 СП 2.3.6.1079-01;

- в производственном помещении оборудован санузел для персонала, отсутствует гигиеническая раковина для мытья рук, что противоречит требованиям п.3.14 СП 2.3.6.1079-01;

-охлаждаемая камера или специально выделенное помещение для временного хранения бачков с пищевыми отходами отсутствуют, что противоречит требованиям п.9.13 СП 2.3.6.1079-01;

- все моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва, что противоречит требованиям п.3.8 СП 2.3.6.1079-01;

- производственное помещение не оборудовано сливными трапами, что противоречит требованиям п.3.13 СП 2.3.6.1079-01;

- кран со смесителем на высоте 0,5 м от пола для забора воды для мытья полов не предусмотрен, что противоречит требованиям п.3.13 СП 2.3.6.1079-01;

- в обеденном зале отсутствует вытяжная система вентиляции, что противоречит требованиям п.4.4 СП 2.3.6.1079-01;

- влаговыделяющее оборудование: двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды оборудована локальной вытяжной механической системой вентиляции, что противоречит требованиям п.4.5 СП 2.3.6.1079-01;

- тепловыделяющее оборудование 4-х конфорочная электрическая плита оборудована зонтом локальной вытяжной механической системы вентиляции, тяга отсутствовала, что противоречит требованиям п.4.5 СП 2.3.6.1079-01;

- санузлы для посетителей и персонала не оборудованы диффузором вытяжной системы вентиляции, что противоречит требованиям п.4.4 СП 2.3.6.1079-01;

- вытяжные шахты для удаления воздуха из помещений предприятия общественного питания не предусмотрены; документальное подтверждение обособленности используемых внутридомовых вентиляционных каналов от системы вентиляции жилого дома не представлено, что противоречит требованиям п.4.6 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствие паспортов на вентиляционные системы, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы не позволяет достоверно оценить системы механической вентиляции на соответствие требованиям п.4.7 СП 2.3.6.1079-01, что является нарушением п. 9.13 СП2.3.6.1079-01, что является нарушением ст.ст. 11, 17 ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” п. 2.2, 3.8, 3.13, 3.14,4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 5.2, 6.14 СП 2.3.6.1079-01.

Дело об административном правонарушении принято к производству судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по правилам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.29.5 КоАП РФ – по месту совершения административного правонарушения.

В судебное заседание защитник привлекаемого лица ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 явился, пояснил, что выявленные нарушения будут устранены.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной письменными доказательствами:

Протоколом № об административном правонарушении от 27 января 2020 года, составленным должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах главным специалистом-экспертом ФИО3 согласно которому установлено, что 25.12.2019 года в 16 часов 30 минут при проведении совместной проверки с прокуратурой Адмиралтейского района установлено в столовой «Наша столовая», по адресу : <адрес> нарушения, а именно:

- предприятия общественного питания – столовая ИП ФИО1 размещается на первом жилом этаже жилого дома, что подтверждается сведениями, полученными из ЕГРН: на <адрес>, что не соответствует требованиям п.2.2 СП 2.3.6.1079-01;

- прием продовольственного сырья осуществляется со стороны Дерптского переулка при отсутствии загрузочного помещения, что противоречит требованиям п.2.2 СП 2.3.6.1079-01;

- набор помещений и оснащенность технологическим оборудованием не соответствует заявленному ассортименту гардероб для персонала отсутствует), что противоречит требованиям п.5.2 СП 2.3.6.1079-01;

- нарушается режим мытья столовой посуды (задействовано две моечные ванны), что противоречит требованиям п.6.14 СП 2.3.6.1079-01;

- в производственном помещении оборудован санузел для персонала, отсутствует гигиеническая раковина для мытья рук, что противоречит требованиям п.3.14 СП 2.3.6.1079-01;

-охлаждаемая камера или специально выделенное помещение для временного хранения бачков с пищевыми отходами отсутствуют, что противоречит требованиям п.9.13 СП 2.3.6.1079-01;

- все моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва, что противоречит требованиям п.3.8 СП 2.3.6.1079-01;

- производственное помещение не оборудовано сливными трапами, что противоречит требованиям п.3.13 СП 2.3.6.1079-01;

- кран со смесителем на высоте 0,5 м от пола для забора воды для мытья полов не предусмотрен, что противоречит требованиям п.3.13 СП 2.3.6.1079-01;

- в обеденном зале отсутствует вытяжная система вентиляции, что противоречит требованиям п.4.4 СП 2.3.6.1079-01;

- влаговыделяющее оборудование: двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды оборудована локальной вытяжной механической системой вентиляции, что противоречит требованиям п.4.5 СП 2.3.6.1079-01;

- тепловыделяющее оборудование 4-х конфорочная электрическая плита оборудована зонтом локальной вытяжной механической системы вентиляции, тяга отсутствовала, что противоречит требованиям п.4.5 СП 2.3.6.1079-01;

- санузлы для посетителей и персонала не оборудованы диффузором вытяжной системы вентиляции, что противоречит требованиям п.4.4 СП 2.3.6.1079-01;

- вытяжные шахты для удаления воздуха из помещений предприятия общественного питания не предусмотрены; документальное подтверждение обособленности используемых внутридомовых вентиляционных каналов от системы вентиляции жилого дома не представлено, что противоречит требованиям п.4.6 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствие паспортов на вентиляционные системы, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы не позволяет достоверно оценить системы механической вентиляции на соответствие требованиям п.4.7 СП 2.3.6.1079-01, что является нарушением п. 9.13 СП2.3.6.1079-01, что является нарушением ст.ст. 11, 17 ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” п. 2.2, 3.8, 3.13, 3.14,4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 5.2, 6.14 СП 2.3.6.1079-01;

- Протоколом № от 27 января 2020 года о временном запрете деятельности;

- Решением о проведении проверки № от 25.12.2019 года;

- Актом проверки от 10.01.2020 года;

- Копией паспорта на имя ФИО1;

- Выпиской ЕГРИП от 30.01.2020 года;

- Уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- Договором субаренды помещения № от 13.12.2019 года.

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Более конкретно данные требования изложены в СП 2.3.6.1079-01 2.3.6 "Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 и являющихся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В них изложены требования к размещению, водоснабжению и канализации, к условиями работы в производственных помещениях, к устройству и содержанию помещений, к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, к транспортировке, приему и хранению сырья, пищевых продуктов, к обработке сырья и производству продукции, к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий, к выработке кондитерских изделий с кремом, к производству мягкого мороженого, к личной гигиене персонала организации, к соблюдению санитарных правил.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - формальный.

Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий (в приеме работником организации, расположенной в жилом здании, продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; в использовании горячей воды из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений; в сбросе в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод; в приеме продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность; в хранении пищевых продуктов при нарушении правил товарного соседства, норм складирования, сроков годности и условий хранения и т.д.), так и бездействии (в необорудовании помещений системами внутреннего водопровода и канализации, стационарных организаций - туалетами и раковинами для мытья рук посетителей; в непроведении дегустации оставшейся с предыдущих суток охлажденной пищи перед ее реализацией; в отсутствии аптечки с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи; в необеспечении руководителем организации курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения с установленной периодичностью (не реже одного раза в два года) и т.д.).

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

На основании изложенного суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КРФобАП.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, судом принимается во внимание то обстоятельство, что в административном деле отсутствуют сведения о привлечении данного юридического лица ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, кроме того, ИП ФИО1 предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Таким образом, суд считает возможным применение наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, предусмотренного санкцией ст.6.6 КоАП РФ на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.10. Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН: <***>; КПП: 780101001; р/с: <***>; Северо-Западное ГУ Банка России; ОКАТО: 40298566000; БИК:04403001; ОКТМО: 40913000; КБК: 141 1 16 0106101003 140.

Разъяснить привлекаемому лицу положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Ткачева О.С.