Решение № 2-1008/2019 2-1008/2019~М-957/2019 М-957/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-1008/2019

Дело №

УИД (26RS0№-39)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского городского округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 через своего представителя обратилась в Кировский районный суд с исковым заявлением к администрации Кировского городского округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что истец является арендатором земельного участка, площадью 30 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: для объектов общественно-делового значения, находящийся по адресу: <адрес>.

В соответствии со строительным паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МУП «Новопалвовский архитектурно-земельный отдел» ей разрешено размещение на указанном участке торгового павильона.

На данном земельном участке осуществлено строительство нежилого здания, магазина площадью 26,4 кв.м. Год завершения строительства 2003 г..

После возведения торгового павильона, более 16 лет назад, законченный строительством объект был предъявлен к приёмке в эксплуатацию и принят Администрацией МО <адрес>. Администрация МО <адрес> выдала разрешение на ввод объекта здание – торгового павильона, площадью 26,4 кв.м. В данном разрешении отражено соответствие объекта проектной документации, установлено отсутствие нарушений СНиП.

С 2003 г. она открыто использует данный торговый павильон, оплачивает арендную плату за земельный участок и оплачивает потребленные коммунальные услуги. Претензий в ее адрес со стороны органов государственной власти и местного самоуправления по вопросу строительства и работы вышеуказанного объекта, в течении всего времени не поступало.

В соответствии с ч. 20 ст. 51 ГК РФ, срок действия разрешения на строительство может быть продлен соответствующим органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. Следовательно истцом утрачено право на продление срока действия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 3 ст. 51 ГК РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, в том числе разрешение на строительство, поскольку у ранее действующего разрешения истек срок действия.

В связи с чем, в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 55 ГК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в ч.ч. 3,4 ст. 55 ГК РФ.

Согласно выводов технического обследования здания магазина, произведенного ООО «Промышленное и гражданское строительство» жилого здания – магазина расположенного по адресу: г Новопавловск, <адрес> установлено: техническое состояние стен, фундамента здания магазина можно отнести к категории-1 (СП 13-102-2003) – исправное состояние, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. В соответствии с требованиями СП 13-102-2003 нежилое здание магазин, находится в работоспособном состоянии и отвечает требованиям СП118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» предъявляемые к торговым зданиям. Несущие строительные конструкции, соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Просит суд признать за ней, право собственности на нежилое здание – торговый павильон, площадью 26,4 кв.м., этажность: 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:35:060204:255 по адресу: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием ее представителя ФИО7, поддержала в полном объеме доводы, изложенные в иске, заявленные исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кировского городского округа <адрес> - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, в поступившем ходатайстве просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, оставила разрешение иска на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, а также представителя ответчика.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании полностью поддержал исковые требования ФИО1, просил суд заявленные требования удовлетворить.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что им проводилось обследование капитального строения – торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, который соответствует строительным и техническим нормам, требованиям технических регламентов и проектной документации, здание относится к объекту капитального строительства. Состояние строительных конструкций здания характеризуется как работоспособное и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поданного ею на имя главы администрации <адрес> видно, что она просит предоставить в аренду земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес> под размещение торгового павильона.

На основании постановления главы администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале 26:35:060204:255, ориентировочной площадью 30 кв.м.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он заключен на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО1 сроком на 5 (пять) лет. В аренду Арендатор принимает земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 30 кв.м. с кадастровым номером 26:35:060204:255, расположенный по адресу: <адрес>.

Как видно из расчета арендной платы за земельный участок, согласно Приложения 1 к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ размер годовой арендной платы составляет 11 877,39 руб.

На данном земельном участке осуществлено строительство нежилого здания, магазина площадью 26,4 кв.м. Год завершения строительства 2003 г..

Согласно заключению по отводу земельного участка на строительство ДД.ММ.ГГГГ и акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией <адрес> принято разрешение на временное размещение торгового павильона по <адрес> в районе ЦРБ. Срок действия разрешения на строительство согласно проектной документации до ДД.ММ.ГГГГ. В 2003 г. строительство нежилого здания, капитального строения – торговый павильон, было окончено.

Учитывая выводы технического обследования здания магазина, произведенного ООО «ПГС» на основании визуального обследования нежилого здания – магазина расположенного по адресу: <адрес> установлено: техническое состояние стен, фундамента здания магазина можно отнести к категории - 1 (СП 13-102-2003) – исправное состояние, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. В соответствии с требованиями СП 13-102-2003 нежилое здание магазин, находится в работоспособном состоянии и отвечает требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» предъявляемые к торговым зданиям. Несущие строительные конструкции, соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Согласно Кадастровой Выписки от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 30+/-2 кв.м. с кадастровым номером 26:35:060204:255, расположен по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для размещения объекта некапитального характера - торгового павильона. Зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно показаниям свидетеля ФИО5 который указал, что проводилось обследование капитального строения – магазина, который соответствует строительным и техническим нормам, требованиям технических регламентов и проектной документации, здание относится к объекту капитального строительства. Состояние строительных конструкций здания характеризуется как работоспособное и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом приняты во внимание доводы истца о том, что в настоящее время возведенная истцом недвижимость является объектом капитального строительства, в то же время у истца нет возможности зарегистрировать за собой право собственности, поэтому она вынуждена обратиться в суд с иском о признании права собственности на недвижимое имущество.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно абз.2 п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на недвижимое имущество, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на недвижимое имущество. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее недвижимое имущество, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на недвижимое имущество подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее недвижимое имущество, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и усматривается из исследованных доказательств, возведенное истцом здание торгового павильона соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Для ввода в эксплуатацию указанного объекта ФИО1 произвела все необходимые работы, а именно здание подключено к стационарным коммуникациям.

Согласно п. 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав)

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Часть 2 настоящей статьи предусматривает, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч. вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с под. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Совокупность полученных доказательств, каковыми судом признаны исследованные судом вышеперечисленные документы, позволила прийти к выводу о состоятельности исковых требований истца и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кировского городского округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество - полностью удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на нежилое здание - торговый павильон, площадью 26,4 кв.м., этажность: 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:35:060204:255 находящемся по адресу: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья А.Н. Андреев