Постановление № 5-681/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-632/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ст-ца Динская 15 августа 2019 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Николаева Т.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемой по ч. 1.1 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином – Республики Армения, нарушила режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении иностранного гражданина от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечение установленного законом срока.

Правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

09 августа 2019 года в 09 часов 00 минут в ст. Динской Динского района Краснодарского края, <адрес>, в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Динскому району, в ходе приема и проверки документов, по имеющимся учетам, установлено, что гражданка Армении ФИО1 допустила нарушение режима пребывания на территории РФ (90 из 180 суток), выразившееся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока, в период своего нахождения на территории Российской Федерации с 28.07.2016г. по настоящее время, тем самым нарушил п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок законного пребывания на территории РФ истек 23.10.2016г.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного выше административного правонарушения признала, пояснила, что она въехала на территорию Российской Федерации, будучи беременной, после рождения ребенка, с его отцом, гражданином РФ, был заключен брак, в настоящее время беременна вторым ребенком, проживает с семьей в домовладении, принадлежащим супругу на праве собственности, в <адрес>.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, действующий по нотариально удостоверенной доверенности, просил назначить наказание ФИО1 без административного выдворения за пределы РФ.

В подтверждение семейного положения ФИО1 представлено свидетельство о заключение брака и свидетельство о рождении ребенка.

Кроме признательных показаний ФИО1, её вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается достаточным количеством доказательств: протоколом об административном правонарушении № 263991 от 09 августа 2019 года, где указано об обстоятельствах нарушения, а также объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, в которых она подтверждает обстоятельства совершенного ею правонарушения.

На основании изложенного, считаю ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, в соответствии с п.п.1, 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное преступление, а также совершение административного правонарушения беременной женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая роли международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Кроме того, правонарушение выявлено в помещении Отдела по вопросам миграции Динского района, куда ФИО1 пришла добровольно с целью оформления надлежащим образом разрешения на проживание.

Определяя ФИО4 наказание, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновной, прибывшей в РФ с частным визитом, семейного положения - супруга гражданина Российской Федерации, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю обоснованным назначить ей административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

р/счет 40101810300000010013, ГКРЦГУ БАНКА РОССИИ по Краснодарскому краю г. Краснодар получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Динскому району) ИНН <***>, КПП 231001001, БИК 040349001, Код ОКТМО 03614000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: Административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья: Николаева Т.П.