Постановление № 5-43/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-43/2021

№ 5-43/2021


Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Красновишерск 10 марта 2021 г.

Судья Красновишерского районного суда Пермского края Суранова Е.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

при секретаре Собяниной Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего ЧОП «<данные изъяты>» <адрес>, охранником, проживающего <адрес>, к административной ответственности ранее привлекался по ст. 20.6.1 ч.1, 20.1 КоАП РФ,

о привлечении к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ,

установил:

9 марта 2021 года полицейским отделения ППСП ОМВД России по Красновишерскому городскому округу П.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ по факт того, что 9 марта 2021 года в 22:30 у <адрес> ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, оскорбил сотрудников полиции нецензурной бранью, размахивал руками, хватался за форменное обмундирование. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, продолжал свои противоправные действия. В действиях ФИО1, по мнению должностного лица, составившего протокол, имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1. по существу обстоятельств, изложенных в протоколе, пояснил, что с протоколом не согласен, сотрудники полиции ему никаких требований не предъявляли, подтверждает, что с сотрудниками «скорой помощи» мог разговаривать на повышенных тонах, для чего сотрудники полиции сказали ему проехать в отделение полиции - пройти в служебную машину, они не знает.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", (далее Закон о полиции) определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28 Закона).

Так, согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ сотрудник полиции обязан прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия (пункт 2); выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ, сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.

Согласно частям 3 и 4 ст. 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 сделан вывод о наличии в действиях последнего, выразившихся в невыполнении законных требований сотрудников полиции, признаков административного правонарушения, которые влекут за собой возникновение административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, при этом указано – неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Однако такой вывод не согласуется с имеющимися в материалах дела доказательствами.

Данных о том, что какие именно сотрудники полиции 9 марта 2021 года, исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, высказали законные требования гр. ФИО1, и по поводу чего, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат. Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в рапортах, представленных в материалах дела об административном правонарушении, не указано, что требование о прекращении противоправных действий (и каких именно) было высказано гр. ФИО1 сотрудником полиции, исполняющим обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Из представленных материалов административного дела следует, что 9 марта 2021 года зарегистрирован рапорт дежурного ОМВД России по Красновишерскому городскому округу (КУСП 830) о том, что фельдшер «скорой» М. сообщила о том, «нападают охранники» у столовой №.

Из рапортов Инженера ГИТС и ЗИ К.Ю. полицейского –водителя В.С., стажера по должности полицейского Е.С. следует, что рапорта составлены в отношении двух мужчин, данные установлены только в отношении одного – ФИО1. Из рапортов не следует, что ФИО1 были выдвинуты какие-либо требования сотрудником полиции, находящимся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка. ( л.д. 5,6,7)

Из рапорта о доставлении лица от 9 марта 2021 года полицейского водителя В.С. установлено, что Баканов доставлен для составления административного протокола - … основание п.п. 13 и 14 ч. 1 ст. 13 Закона «От полиции» ( л.д. 7)

Из объяснения М. также не следует, в связи были вызваны сотрудники полиции, в отношении кого, а также, какие требования сотрудники полиции, прибывшие по вызову, предъявляли и кому конкретно из присутствовавших на месте охранников ЧОП «<данные изъяты>».

Указанная в материалах дела нецензурная брань, высказанная Б-вым, не относится к элементам правонарушения, предусмотренного ст. 19. 3 ч. 1КоАП Ф и данные действия могут иметь квалификацию по ст. 20.1 КоАП РФ или 5.61 КоАП РФ в зависимости от конкретных обстоятельств.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения (вручения) постановления.

Судья Е.П. Суранова