Решение № 2-226/2019 2-226/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-226/2019

Дело № 2-226/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево 07 августа 2019 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего Южаковой М.Н.,

при секретаре Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия (межрайонное) об обязании включить период работы в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) об обязании включить период работы в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что с ... года является получателем пенсии по старости. Всю свою трудовую деятельность он (ФИО4) осуществлял в совхозе «...», который был преобразован в АОЗТ «...», а в последующем в ЗАО «...». Считает, что в сельском хозяйстве он проработал 32 года 03 месяца, в связи с чем, имеет право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Дважды обращался в Управление ПФР в Ширинском районе Республики Хакасия (межрайонное) с устными заявлениями об установлении и выплате ему как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, что оговорено в ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Постановлении Правительства РФ от 29.11.2018 N 1441, лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности. Пояснил, что ему было отказано УПФР в Ширинском районе Республики Хакасия (межрайонное) в установлении и выплате повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, по причине недостаточного количества стажа работы в сельском хозяйстве для установления указанной выплаты, поскольку период работы с ../../.. по ../../.. в должности тракториста ЖКХ не может быть засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве. При таких обстоятельствах он не может воспользоваться правом на установление и выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Считает отказ УПФР в Ширинском районе Республики Хакасия (межрайонное) в установлении и выплате ему повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным.

Указал, что в трудовой книжке на его имя в разделе «Сведения о работе» под номером 9 имеется запись о том, что с ../../.. он переведен на должность тракториста ЖКХ, и работал в указанной должности до увольнения ../../... При этом он продолжал работать трактористом в совхозе «...», и выполнял работы в указанный период по обслуживанию животноводства совхоза, осуществлял на специализированном тракторе погрузку кормов для сельскохозяйственных животных с целью последующей их транспортировки. В период с ../../.. по ../../.. в ЖКХ он не работал и не являлся работником коммунального хозяйства. Согласно архивной копии приказа коллективного сельскохозяйственного предприятия «..." от ../../.. №.. «О проведении годовой инвентаризации» в составе предприятия имелись следующие отделения и цеха: отделение №..; отделение №..; отделение №..; отделение №..; отделение №..; РТМ; автопарк; стройцех; ветаптека, газовый склад, центральная контора; ЖКХ; столовые; детские сады; пасека; центральный склад, магазины. Подразделение совхоза – ЖКХ, представляло собой хозяйство для нужд совхоза и не имело постоянной занятости работников в этом подразделении совхоза, при необходимости работу этого хозяйства осуществляли разные работники совхоза по нарядам, в том числе и он периодически привлекался к выполнению работ в этом подразделении совхоза в связи с тем, что работал на специализированном тракторе по погрузке.

Как следует из архивных документов ОАО «Агрофирма ...», сведения и заработной плате на его (ФИО4) имя за ../../..-../../.. годы находятся в расчетно-платежных, накопительных ведомостях по заработной плате рабочих и служащих строй цеха (в документах используются варианты - «стройотдел», «строительный отдел»). Сведения о заработной плате на его имя за ../../..-../../.. годы находятся в расчетно-платежных, накопительных ведомостях по заработной плате рабочих и служащих отделения №... Однако фактически с ../../.., он преимущественно осуществлял работы непосредственно по обслуживанию животноводческого направления совхоза, занимался погрузкой кормов для их последующей транспортировки для всех отделений совхоза, а начисление ему заработной платы, начиная с ../../.. года по ../../.. год осуществлялось как работнику отделения №.., что соответствуют действительности, так как он осуществлял работы непосредственно по обслуживанию животноводческого направления совхоза. О чем свидетельствует архивная выписка из приказа по личному составу за ../../.. год, содержащая сведения о его увольнении, а именно: «Уволить с работы ФИО4, тракториста отд. №.. по с.ж. с ../../..».

Считает, что запись в трудовой книжке о том, что он был переведен на должность тракториста ЖКХ, внесена ошибочно, и не соответствует действительности, так как согласно постановления Администрации муниципального образования ... сельсовет от ../../.. №.. «О создании Муниципального унитарного предприятия «... ЖКХ» в ../../.. году создано Муниципальное унитарное предприятие «... ЖКХ», а он в спорный период времени работал в совхозе «../../..» в должности тракториста.

Просит обязать УПФР в Шприиском районе Республики Хакасия (межрайонное) включить период работы его (ФИО4), ../../.. года рождения, с ../../.. по ../../.. в должности тракториста ЖКХ в стаж работы в сельском хозяйстве как тракториста совхоза "...", дающей право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании ФИО4 настаивал на заявленных требованиях, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, считает возможным включить период его работы с ../../.. по ../../.. в должности тракториста ЖКХ в стаж работы в сельском хозяйстве как тракториста совхоза "...", дающей право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Пояснил, что до ../../.. он работал плотником в совхозе «...» в стройцехе. Затем заместитель директора по хозяйственной части предложил ему перейти работать на трактор – погрузчик. Он (ФИО4) согласился, стал работать на тракторе, а именно, грузил уголь, гравий, песок, также его привлекали для погрузки силоса в отделения. О том, что работа на этом тракторе подразумевала перевод в ЖКХ. Считает, что фактически он работал в совхозе «...», а не в ЖКХ.

Представитель Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по доводам, указанным ею в письменных возражениях.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО1 указала, что УПФР в Ширинском районе Республики Хакасия (межрайонное) (далее - Управление) не согласно с требованиями, изложенными в исковом заявлении ФИО4 по следующим основаниям. В соответствии с талью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2018г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты, на весь период их проживания в сельской местности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. Списки построены из принципа непосредственной занятости лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства. В стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ../../.., независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, после ../../.. при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

В трудовой книжке ФИО4 имеются записи №.. о периоде работы в совхозе «...» (АОЗТ «...») с ../../.. по ../../.., в качестве тракториста, плотника и с ../../... - тракториста ЖКХ. Стаж работы в сельском хозяйстве ФИО4 зачтен с ../../.. по ../../... и с ../../.. по ../../..., итого 19 лет 4 месяца 17 дней.

В документах о периоде работы ФИО4 в «... совхозе» (АОЗТ «...») имеются противоречия допущенные работодателем так, согласно личной карточки ф,- Т2 с ../../.. ФИО4 числится в подразделении - ЖКХ в должности тракториста, архивной справкой от ../../.. №.., выданной муниципальным архивом Администрации Орджоникидзевского района РХ, установлено разночтение в документах, а именно расчетно-платежные ведомости относятся к стройцеху и отделению №.., очередные отпуска предоставляются трактористу ЖКХ и трактористу отделения №... Разделом 1 Списка «Растениеводство...» поименована должность трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.), в разделе 2 «Животноводство...» также поименована должность трактористы всех наименований (тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.). Должность тракториста ЖКХ Списком не предусмотрена, таким образом по записям в трудовой книжке и архивным документам установить стаж работы ФИО4 трактористом, выполняющим работы в отрасли растениеводства либо животноводства не представляется возможным.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4, ../../.. года рождения, является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. С ../../.. года является получателем пенсии по старости.

С ../../.. ФИО4 работал в совхозе «...» рабочим на отделении №.. с направлением в СПТУ-9 на курс трактористов. После окончания СПТУ-9 ../../.. был назначен трактористом в отделении №.. совхоза «...». ../../.. уволен из совхоза «...» в связи с призывом в армию.

../../.. ФИО4 вновь принят в совхоз «...» трактористом на отделение №...

../../.. ФИО4 переведен плотником стройотдела совхоза «...».

Приказом №.. от ../../.. рабочий с/цеха ФИО4 переведен трактористом ЖКХ с ../../.., что подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно личной карточки ф.-Т2 с ../../.. ФИО4 числится в подразделении ЖКХ в должности тракториста.

Согласно архивной копии приказа коллективного сельскохозяйственного предприятия «...» от ../../.. №.. «О проведении годовой инвентаризации» в предприятие имелось подразделение ЖКХ.

Приказом №.. от ../../.. ФИО4 тракторист отд.№.. уволен с работы с ../../...

В трудовой книжке ФИО4 имеется запись №.. от ../../..: уволен по ст.80 ТК РФ (собственное желание) на основании приказа №.. от ../../...

Архивной справкой от ../../.. №.., выданной муниципальным архивом Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия, установлено разночтение в документах, а именно расчетно-платежные ведомости относятся к стройцеху и отделению №.., очередные отпуска предоставляются трактористу ЖКХ и трактористу отделения №...

Согласно Архивной выписке, в архивных документах Открытого акционерного общества «Агрофирма ...» в приказах по личному составу за ../../.. – ../../.. годы содержаться следующие приказы о предоставлении отпусков ФИО4:

Приказом №..-к от ../../.., предоставлен очередной отпуск трактористу ЖХК ФИО4 с ../../... – ../../...

Приказом №..-к от ../../.., предоставлен очередной отпуск ФИО4 трактористу ЖКХ с ../../...-../../...

Приказом №..-к от ../../.., предоставлен очередной отпуск ФИО4 трактористу ЖКХ с ../../..-../../...

Приказом №..-к от ../../.., предоставлен очередной отпуск ФИО4 трактористу с ../../...-../../...

Приказом №..-к от ../../.., предоставлен очередной отпуск ФИО4 трактористу от. №.. с ../../.. по ../../...

Приказом №..-к от ../../.., предоставлен очередной отпуск ФИО4 трактористу от. №.. с ../../.. по ../../...

Согласно накопительным ведомостям по начислению заработной платы, предоставленным муниципальным архивом ... Республики Хакасия, ФИО4 числился рабочим строительного цеха с ../../.. года по февраль ../../.. года. С ../../.. года по ../../.. года ФИО4 числился рабочим отделения №...

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2018 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности.

Списки построены из принципа непосредственной занятости лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства. В стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ../../.., независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, после ../../.. при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Разделом 1 Списка «Растениеводство...» поименована должность трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.), в разделе 2 «Животноводство...» также поименована должность трактористы всех наименований (тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.).

Должность тракториста ЖКХ Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, не предусмотрена.

Отделом Пенсионного фонда зачтен стаж работы в сельском хозяйстве ФИО4 с ../../.. по ../../.. и с ../../.. по ../../.., итого 19 лет 4 месяца 17 дней.

Для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2018 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицу необходимо иметь стаж не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства, при этом, в стаж работы в сельском хозяйстве после ../../.. включаются периоды при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Соответственно, для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ../../.. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4, необходимо зачесть в стаж его работы в сельском хозяйстве на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства спорный период, то есть с ../../.. по ../../...

Однако, достоверных доказательств тому, что ФИО4 весь указанный период с ../../.. по ../../.. работал в сельском хозяйстве на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства, не имеется.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО2 и ФИО3

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что работал в совхозе «...» с ../../.. года по ../../.. год водителем. ФИО4 знает как жителя с. ... и работника совхоза «...». В ../../.. году ФИО4 стал работать на тракторе - погрузчике: грузил силос осенью, летом – песок, гравий, строительные материалы. О том, что ФИО4 был переведен в ЖКХ, не знал.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что работал в совхозе «...» в отделении №.. с ../../.. года по ../../.. год. ФИО4 также работал в совхозе плотником, затем с ../../.. года стал работать на тракторе «Карпатец», а именно, грузил гравий, щебень, дороги засыпал, осенью его привлекали для погрузки зерна, если другие погрузчики ломались. О том, что ФИО4 являлся работником ЖКХ, ему не было известно.

Оценив показания свидетелей, суд пришел к выводу о том, что их показания не опровергают вывод суда об отсутствии достоверных доказательств работы ФИО4 весь указанный период с ../../.. по ../../.. в сельском хозяйстве на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства.

Кроме того, на основании ч.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия (межрайонное) об обязании включить период работы в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 августа 2019 года.

Судья М.Н.Южакова