Решение № 2-5428/2018 2-5428/2018~М-5081/2018 М-5081/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-5428/2018

Дело № 2-5428/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего: Дуровой И.Н.

при секретаре: Акуловой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 13.11.2018г.

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав. Просит обязать Межрайонное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Новокузнецке Кемеровской области установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии.

Взыскать с Межрайонного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Новокузнецке Кемеровской области денежную сумму в размере 9500 рублей за составление досудебного обращения и 8000 рублей за составление искового заявления, госпошлину в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером по досрочно назначенной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.11 Федерального закона № 400-фз «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Истец считает, что специалистами пенсионного фонда города Новокузнецка Кемеровской области была допущена ошибка в исчислении его стажа, в связи с чем ему не установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Истец обращался в пенсионный фонд с соответствующим заявлением, однако в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу было отказано. Данный отказ считает незаконным.

В судебном заседании истец требования поддержал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. пенсия назначена по Списку № 1 в Воркуте. Переехал в Новокузнецк, его стаж больше 27 лет. Подземный стаж больше 22 лет на Крайнем Севере. При переезде в Новокузнецк пенсия стала меньше на 5000 руб. Повышенную фиксированную выплату просит назначить по п. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против иска. Суду пояснила, что при переезде истца его пенсионные права не нарушены. ДД.ММ.ГГГГ. истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. по Списку № 1 с учетом ч. 9 ст. 17 ФЗ № 400-фз. После переезда к истцу стала применяться ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-фз. Сейчас истец получает выплату также за иждивенцев (2 ребенка). Учеба не входит в страховой стаж, т.к. это не страховой период, это ВУЗ, а до него периода работы не было.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 досрочно с применением двойного снижения возраста установлена страховая пенсия по старости за работу по Списку № 1 и в районах Крайнего Севера.

Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. поставлено на учет выплатное (пенсионное) дело ФИО1 в связи со сменой места жительства. Истцу продлена выплата пенсии по старости в размере 17910,31 руб. в том числе страховая пенсия 9605,47 руб., фиксированная выплата (с учетом повышений) 8304,84 руб.

Истец указывает на то, что фиксированная выплата должна быть рассчитана в соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ № 400-фз. Данная позиция основана на неверном толковании норм права с учетом следующего.

Документально подтвержденный страховой стаж истца составил 21 год 8 месяцев 24 дня, в том числе стаж в районах Крайнего Севера - 21 полный год, и специальный стаж по Списку № лет 7 месяц 15 дней.

Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрены следующие повышения фиксированной выплаты:

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно пункту 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и имеющим не менее 25 лет страхового стажа, фиксированная выплата повышается на 50 % суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной статьей 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

К страховой пенсии ФИО1 установлена повышенная фиксированная выплата в твердой сумме, с ДД.ММ.ГГГГ равная 8 304,84 руб. = 4 982,90 руб. (ч. 1 ст. 16 № 400-ФЗ) + 3321,94 руб. (ч. 3 ст. 17 №400-ФЗ) за двоих иждивенцев. Лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 вышеупомянутого Федерального Закона.

Право на применение пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривающее увеличение на 50 % фиксированной выплаты в настоящее время у ФИО1 не имеется, так как при наличии требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера (не менее 15 лет) у истца отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа (25 лет).

Также истец указывает на то, что учеба в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ. должна быть включена в страховой стаж.

Однако данный период не может быть учтен в исчислении страхового стажа по следующим основаниям.

В силу подпункта "и" пункта 109 Постановления Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Как указано в пункте 109 данного Постановления, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Таким образом, период обучения в ВУЗе не подлежит включению в специальный стаж, поскольку до поступления в высшее учебное заведение у истца отсутствовали периоды работы в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

На основании изложенного размер страховой пенсии по старости истца установлен согласно действующему законодательству, учтены все обстоятельства подтвержденные документами, основания для установления повышенной фиксированной к страховой пенсии на данный момент отсутствуют, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которой отказано истцу.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований, то оснований для взыскания в пользу истца с ответчика понесенных истцом судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 16.11.2018г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова