Решение № 2-3247/2021 2-3247/2021~М-414/2021 М-414/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-3247/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Брижевской И.П.

При секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Красногорского управления социальной защиты населения о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития МО в лице Красногорского управления социальной защиты населения о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Южный бульвар, <адрес>, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по указанной категории как лицу, проживающему на территории <адрес>, возложении обязанности произвести выплату ежемесячной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, Ветераном труда и фактически проживает на территории <адрес> в жилом помещении по адресу: МО, <адрес>, Южный бульвар, <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности.

С ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете в Красногорском управления социальной защиты населения и пользовалась мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда».

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил указанные выплаты в связи со сменой истцом регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении и регистрации по адресу: <адрес>.

Указала, что обращалась к ответчику с заявлением о возобновлении выплат, поскольку фактически она осталась проживать в <адрес> и в <адрес> мер социальной поддержки не получает, однако ответчик отказал в назначении такой выплаты.

На основании изложенного истец обратилась в суд, просит признать незаконным решение ответчика об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Южный бульвар, <адрес>, возложить на ответчика обязанность назначить такую меру социальной поддержки как лицу, проживающему на территории <адрес>, возложить на ответчика обязанность произвести выплату ежемесячной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что решения об отказе в назначении такой меры социальной поддержки ответчиком не принималось, поскольку истец с таким заявлением в установленном законом порядке не обращалась. Считает, что истец избрал не надлежащим способ защиты права.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно положениям ст.ст. 1, 1.1., 2, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" настоящим Законом устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся ветераны труда - лица, имеющие статус ветерана труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах".

Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в <адрес>, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в <адрес>, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан предоставляются в натуральной и в денежной форме.

Лицам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, при достижении ими возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом <адрес>: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - для собственников жилых помещений; ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), обращение с твердыми коммунальными отходами).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, Ветераном труда и фактически проживает на территории <адрес> в жилом помещении по адресу: МО, <адрес>, Южный бульвар, <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в Красногорском управления социальной защиты населения и пользовалась мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 указала, что в декабре 2019 года она сообщила ответчику о новом месте своей регистрации по месту жительства в <адрес>, в связи с чем, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ прекратил указанные выплаты.

Указала, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о возобновлении выплат, поскольку фактически она осталась проживать в <адрес> и в <адрес> мер социальной поддержки не получает.

Однако меры социальной поддержки ей назначены не были.

В материалах дела имеются заявления ФИО1 направленные ответчику от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых истец требовала сохранить за ней указанную меру социальной поддержки.

Ответчик письмами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сообщил ФИО1, что требуемые меры социальной поддержки могут быть назначены лишь лицам, проживающим и имеющим регистрацию по месту жительства в <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1082/46 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> (далее Порядок…).

Данным Порядком установлены условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), обращение с твердыми коммунальными отходами, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> (далее - получатель).

Данные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и назначаются территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития <адрес>, в которое поступило заявление о выплате компенсации получателя в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

Согласно п. 5 Порядка, для назначения компенсации необходимы следующие документы и сведения:

заявление получателя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате компенсации с указанием способа ее получения по форме, утвержденной Министерством социального развития <адрес>;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документ, подтверждающий место жительства получателя в <адрес>, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;

удостоверение или справка установленного образца, подтверждающие право на получение компенсации, за исключением лиц, которым установлена инвалидность;

пенсионное удостоверение получателя или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о пенсионном обеспечении - для лиц, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копия финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;

документ, подтверждающий право собственности получателя на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства;

сберегательная книжка или выписка о банковских или иных реквизитах;

согласие субъектов персональных данных, указанных в заявлении, на обработку персональных данных (далее - согласие на обработку персональных данных).

Согласно п. 14 Порядка, основаниями для отказа в приеме и регистрации документов для назначения компенсации являются:

обращение за назначением компенсации без предъявления документа, позволяющего установить личность получателя (представителя);

представление неполного комплекта документов, подлежащих обязательному представлению;

представление документов, содержащих исправления, подчистки, помарки, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

представление документов, содержащих повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

представление документов, текст которых не поддается прочтению;

абзацы седьмой - восьмой утратили силу. - Постановление Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 446/22;

некорректное заполнение обязательных полей в заявлении;

представление некачественных или недостоверных электронных копий (электронных образов) документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа.

Согласно п. 16 Порядка, решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении принимается территориальным подразделением Министерства в течение 8 рабочих дней со дня обращения за компенсацией.

Между тем из материалов дела, объяснений истца и представителя ответчика следует, что с ДД.ММ.ГГГГ предоставление меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» истцу были прекращены.

Каких-либо доказательств, подтверждающих обращение ФИО1 за назначением такой меры социальной поддержки вновь – с ДД.ММ.ГГГГ и в установленном законом порядке в том числе с представлением документа, подтверждающего фактическое ее проживание на территории <адрес> - истцом суду представлено не было и судом в ходе рассмотрения дела не добыто.

Каких-либо оснований полагать, что по данному вопросу ответчиком выносилось решение об отказе в назначении ФИО1 мер социальной поддержки также не имеется.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконным отказа Красногорского управления социальной защиты населения в предоставлении ей меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, равно как и возложении на ответчика обязанности назначить такую меру социальной поддержки заново и произвести выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В ходе судебного разбирательства судом истице разъяснялось ее право уточнить исковые требования. Вместе с тем, истец настаивала на удовлетворении заявленных.

Учитывая, что в удовлетворении иска отказано, судебные расходы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Красногорского управления социальной защиты населения о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности заново предоставить меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной компенсации, выплатить ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Красногорского

Городского суда

<адрес> И.П.Брижевская

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.П.Брижевская