Решение № 2А-6474/2025 2А-6474/2025~М-3957/2025 М-3957/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-6474/2025

копия

УИД 16RS0...-45

дело ...а- 6474/2025


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 ноября 2025 года ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л. Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3. ФИО4, ФИО6, действующего в интересах ФИО20 и ФИО5, ФИО7, ФИО8 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному судебному приставу по ... ФИО15, ...ному отделу судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ..., старшему судебному приставу- начальнику ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО11, судебному приставу- исполнителю ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО12, о признании незаконным бездействия, выразившего в необеспечении беспрепятственного общения административных истцов с несовершеннолетней ФИО2 в соответствии с порядком, установленным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ..., в апреле 2025 года; о признании незаконными действий от ... выразившихся в определении места общения с несовершеннолетней ФИО2 во дворе ...; признании незаконным действий, выразившихся в не рассмотрении ходатайства от ... в установленном порядке; возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного общения с несовершеннолетней ФИО2 в порядке, определенным Верховным Судом Республики Татарстан определением от ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО3, ФИО6, действующий о в интересах ФИО21 и ФИО5, а также ФИО7, ФИО8 обратились с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... (далее — ГУ ФССП по РТ), Главному судебному приставу ГУ ФССП по РТ ФИО15, ...ному отделу судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... (далее — Вахитовское РОСП ...), старшему судебному приставу- начальнику Вахитовского РОСП ... ФИО11, судебному приставу- исполнителю Вахитовского РОСП ... ФИО12, о признании незаконным бездействия, выразившего в необеспечении беспрепятственного общения административных истцов с несовершеннолетней ФИО2 в соответствии с порядком, установленным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ..., в апреле 2025 года; о признании незаконными действий от ... выразившихся в определении места общения с несовершеннолетней ФИО2 во дворе ...; признании незаконным действий, выразившихся в не рассмотрении ходатайства от ... в установленном порядке; возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного общения с несовершеннолетней ФИО2 в порядке, определенным Верховным Судом Республики Татарстан определением от ....

В обоснование заявленных административных исковых требований указав, что определением Верховного суда Республики Татарстан от ... по гражданскому делу 2-5936/2023 определен следующий порядок общения административных истцов с несовершеннолетней ФИО2:каждую среду истцы общаются с ФИО2 с 17.00 час. до 20.00 час. в присутствии матери ФИО18 на нейтральной территории, парках, скверах, игровых площадках, детских центрах, досуговых, развлекательных учреждениях, соответствующих возрасту девочки,первое и третье воскресенье истцы общаются с ФИО2 с 15.00 час. до 18.00 час.в присутствии матери ФИО18 на нейтральной территории, парках, скверах, игровых площадках, детских центрах, досуговых, развлекательных учреждениях, соответствующих возрасту девочки.

В апреле 2024 года Вахитовскому РОСП ГУФССП по ... поручено исполнение вышеуказанного судебного акта на основании выданных исполнительных листов по исполнительным производствам №...-ИП, ...-ИП.

... в адрес Вахитовского РОСП ... направлено ходатайство, в котором административные истцы просили организовать встречи, согласно прилагаемого графика. Однако судебный пристав- исполнитель Вахитовского РОСП указал о проведении встреч во дворе дома, ответ в установленной форме не предоставлен.

В связи с этим, административные истцы просят признать бездействия Вахитовского РОСП ... и обязать предоставить ответ по существу в установленном законом порядке, обеспечить поведение исполнительных действий.

В ходе рассмотрения административного дела к его участию привлечены в качестве административных ответчиков ГУ ФССП по РТ, руководитель- главный судебный пристав ГУ ФССП по РТ, начальник –старший судебный пристав Вахитовского РОСП ... ФИО11, судебный пристав- исполнитель ФИО12, в качестве заинтересованного лица ОСП ... по ... ГУ ФССП по РТ.

Определением суда производство по административным исковым требованиям административных истцов о признании незаконным бездействия, выразившего в необеспечении беспрепятственного общения административных истцов с несовершеннолетней ФИО2 в соответствии с порядком, установленным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ..., в апреле 2025 года и о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного общения с несовершеннолетней ФИО2 в порядке, определенным Верховным Судом Республики Татарстан определением от ..., прекращено.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО3, ФИО3, ФИО7 и ФИО6ФИО17, действующий на основании доверенности. административные исковые требования поддержал в полном объеме уточнив, что ввиду того, что ответ на обращение был предоставлен в ненадлежащей форме, имело место бездействие судебного пристава- исполнителя, следовательно процессуальный срок не истек. Общение с детьми обеспечено не было, постановление об окончании исполнительного производства в настоящее время оспаривается.

Законный представитель несовершеннолетних административных истцов ФИО16 и ФИО5 ФИО6административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный истец ФИО7 и административный истец ФИО8 административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ ФССП по РТ ФИО13 просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в возражениях и дополнениях к возражениям.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииадминистративные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ... N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации ... от ... «Об исполнительном производстве» Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из материалов дела следует, что ... Верховным Судом Республики Татарстан отменено определение Советского районного суда ... от ..., вынесено новое определение, которым определен следующий порядок общения ФИО6, действующего в интересах своих и интересах несовершеннолетних детей ФИО16. ФИО5, ФИО3, ФИО3, а также ФИО7 и ФИО8 с несовершеннолетней дочерью ФИО2, до вступления решения в законную силу: первой и третье воскресенье истцы общаются с ФИО2 с 15.00 часов до 18.00 часов в присутствии матери ФИО18 на нейтральной территории, в парках. скверах, игровых площадках, детских центрах, досуговых развлекательных учреждениях, соответствующих возрасту девочки.

На основании указанного определения Советским районным судом ... ... по гражданскому делу ... выданы исполнительные листы в пользу каждого взыскателя (л. д. 46-48, 66-68,144-146, 150-152, 153-155 том 2), которые поступили на исполнение в ОСП ... по ... ГУ ФССП по РТ, где были возбуждены исполнительные производства.

... постановлениями руководителя ГУ ФССП по РТ исполнительные производства в отношении ФИО18 об определении порядка общения с несовершеннолетними детьми в пользу ФИО6, ФИО3,ФИО3, ФИО8, ФИО7, находящиеся на исполнении в ОСП ... по ... переданы на исполнение в Вахитовское РОСП ... (л. д. 156-165 том 2).

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП ... по ... указанные исполнительные производства переданы в Вахитовское РОСП ... (л.д. 42-43, 58-59,81-82, 99-100,113-114, 138-139 том 2).

... судебным приставом- исполнителем Вахитовского РОСП ... исполнительные производства приняты к исполнению, о чем вынесены определения (л. <...> 79-80, 97-98, 111-112,136-137), с последующим их объединением в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением ему номера ...

... административные истцы обратились в Вахитовское РОСП ... с ходатайством, которое просили рассмотреть в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Указанное ходатайство содержит предложение о графике исполнения решения суда в апреле 2025 года, а также просьбу о привлечении ФИО18 к административной ответственности по статьям 5.35, 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 20-21 том 1).

... судебный пристав- исполнитель Вахитовского РОСП ... ФИО12 направила ответ на обращение от ... за номером ..., на входящий ..., обозначив его как ответ на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от ... ..., сообщив, что в соответствии с решением суда встречи с ребенком происходят во дворе дома (л. д. 29 том 1).

Статьей 64.1 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее -ФЗ «Об исполнительном производстве») установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1настоящей статьи, направляет уведомление (часть5).

Ходатайство административных истцов от 31 мартам 2025 года содержало просьбу о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, что свидетельствует о необходимости его рассмотрения судебным приставом- исполнителем в порядке части 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, что сделано судебным приставом- исполнителем не было, соответствующего постановления не выносилось, заявленные в ходатайстве от ... ходатайства, в том числе о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО18, разрешены не были, оставлены без внимания.

При таких обстоятельствах со стороны судебного пристава- исполнителя Вахитовского РОСП ... ФИО12 имеет место бездействие, выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства административных истцов от ... и не вынесении по нему соответствующего решения в форме, установленной частью 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем. ответ от ... по данному обращению, нельзя также признать законным.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3. ФИО4, ФИО6, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО19 Яны ФИО9 и ФИО5, ФИО7, ФИО8 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному судебному приставу по ... ФИО15, ...ному отделу судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ..., старшему судебному приставу- начальнику ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО11, судебному приставу- исполнителю ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО12, о признании незаконным бездействия, выразившего в необеспечении беспрепятственного общения административных истцов с несовершеннолетней ФИО2 в соответствии с порядком, установленным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ..., в апреле 2025 года; о признании незаконными действий от ... выразившихся в определении места общения с несовершеннолетней ФИО2 во дворе ...; признании незаконным действий, выразившихся в не рассмотрении ходатайства от ... в установленном порядке; возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного общения с несовершеннолетней ФИО2 в порядке, определенным Верховным Судом Республики Татарстан определением от ..., удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ... отдела судебных приставов –исполнителей ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО12, выразившееся в несвоевременном рассмотрении по существу, в установленном Федеральным законом № 229-ФЗ от ... «Об исполнительном производстве» порядке, ходатайства от ....

Признать незаконным ответ судебного пристава- исполнителя ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... от ....

Обязать судебного пристава- исполнителя ... отдела судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО12 устранить допущенные нарушения путем рассмотрения ходатайства от ... в установленном Федеральным законом № 229-ФЗ от ... «Об исполнительном производстве» порядке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному судебному приставу по ... ФИО15, ...ному отделу судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ..., старшему судебному приставу- начальнику ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО11, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда ... подпись Л. Н. Нуруллина

Копия верна. Судья Л. Н. Нуруллина

Мотивированное решение изготовлено ....