Решение № 2-87/2017 2-87/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-87/2017

Дело: № 2-87/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 29 марта 2017 г.

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Игошкиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе ФИО2,

при секретаре Гусевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований истица ссылается на то, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, как работник, осуществляющий в течение 25 лет педагогическую деятельность. Однако решением ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Тарногском районе от 16 февраля 2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из специального стажа исключены, отпуска по уходу за детьми, курсы повышения квалификации, забастовка, отпуска без сохранения заработной платы. Считает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку в период с 10.11.1997 г. по 05.12.1997 г. она осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя начальных классов, была временно отозвана из отпуска по уходу за ребенком для замещения С. О.М. Направление на курсы повышения квалификации инициировал работодатель, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Просит признать решение ГУ- отдел Пенсионного фонда от 16 февраля 2017 г. № 49115/17 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика: включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы во время её отзыва из отпуска по уходу за ребенком с 10.11.1997 г. по 05.12.1997г.;

- курсы повышения квалификации с 12.01.2000 по 15.01.2000, с 05.06.2000 по 17.06.2000, с 15.09.2003 по 27.09.2003, с 08.09.2008 по 20.09.2008, с 15.12.2008 по 20.12.2008, с 12.11.2010 по 13.11.2010, 24.11.2010, с 10.02.2011 по 12.02.2011, с 13.12.2011 по 22.12.2011, с 10.11.2016 по 12.11.2016 и рассмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права на неё.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не предусмотрено действующим законодательством, кроме того, прохождение курсов было с отрывом от работы. При вынесении решения от 16.02.2017г. информации о выходе на работу ФИО1 в период с 10.11.1997 г. по 05.12.1998 г. у Пенсионного фонда не имелось. При включении в стаж спорных периодов, льготный стаж истицы на дату рассмотрения дела составит 24 г. 8 м. 23 дн.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

8 февраля 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 16 февраля 2017 года № 49115/17 истице отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял 24 г. 3 м. 28 дн.

Из педагогического стажа истицы исключены в т.ч. периоды:

- период работы во время её отзыва из отпуска по уходу за ребенком с 10.11.1997 г. по 05.12.1997г.;

- курсы повышения квалификации с 12.01.2000г. по 15.01.2000г., с 05.06.2000г. по 17.06.2000г., с 15.09.2003г. по 27.09.2003г., с 08.09.2008г. по 20.09.2008г., с 15.12.2008г. по 20.12.2008г., с 12.11.2010г. по 13.11.2010г., 24.11.2010г., с 10.02.2011г. по 12.02.2011г., с 13.12.2011г. по 22.12.201г., с 10.11.2016г. по 12.11.2016г.

В силу п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 4 ст.30 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

1). В части требований о включении периода с 10 ноября 1997 г. по 05 декабря 1997 г. - работа учителем начальных классов Ш. средней школы во время её отзыва из отпуска по уходу за ребенком суд исходит из следующего.

Согласно имеющимся в материалах гражданского дела и материалах отказного дела ГУ - отдела ПФ РФ в Тарногском районе, ФИО1 с 7 апреля 1993 г. по 14 августа 1994 г. и с 13 февраля 1997 г. по 31 мая 1998 г. находилась в отпусках по уходу за ребенком.

Вместе с тем, из приказа по Ш. средней школе № 586 от 10 ноября 1997 г. (§2)следует, что на период командировки на курсы учителя начальных классов С. О.М., назначить временно учителем с ведением уроков во 2 классе учительницу ФИО1 с 10 ноября по 5 декабря 1997 г. с оплатой по часовой за проведенные уроки.

Этим же приказом (§ 1) С. О.М., учитель начальных классов командирована на курсы в г. Вологду с 10 ноября по 5 декабря 1997 г.

Как следует из карточки - справки за 1997 г. по Ш. средней школе на ФИО1, в декабре месяце ей начислена зарплата в сумме 45259 р., а также имеется отметка об удержании в пенсионный фонд 3470 р.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным, что в период с 10 ноября 1997 г. по 05 декабря 1997 г. истица работала учителем начальных классов Ш. средней школе.

Должность учитель и учреждение школы всех наименований поименованы в Списке утв. Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. N 781

Согласно п.6 Правил утв. Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. N 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ш. средняя школа расположена в сельской местности.

В связи с изложенным, данный период, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

2). В части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справкам БОУ «Ш. основная школа» от 27.02.2017 г., БОУ «Т. средняя школа» от 27.02.2017 г., Центра обеспечения деятельности образовательных учреждений» от 27.02.2017 г. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 12.01.2000г. по 15.01.2000г., с 05.06.2000г. по 17.06.2000г., с 15.09.2003г. по 27.09.2003г., с 08.09.2008г. по 20.09.2008г., с 15.12.2008г. по 20.12.2008г. (Ш. средняя школа), с 12.11.2010г. по 13.11.2010г., 24.11.2010г., с 10.02.2011г. по 12.02.2011г., с 13.12.2011г. по 22.12.2011г., с 10.11.2016г. по 12.11.2016г. (Т. средняя школа), имеются ссылки на номера и даты приказов о направлении на курсы, указано, что за периоды нахождения на курсах повышения квалификации истице начислялась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд.

Имеются копии приказов о направлении истицы на курсы повышения квалификации.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истцом своих профессиональных обязанностей и составной частью осуществляемой ФИО1 педагогической деятельности, поэтому данные периоды подлежат зачету в стаж дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных основаниях курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истица просит признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии и обязать ГУ- отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе рассмотреть вопрос о ее назначении с момента права на нее.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, с учетом зачета спорных периодов, на момент обращения в ГУ - Отдел ПФ РФ в Тарногском районе с заявлением о назначении пенсии – 8 февраля 2017 года и на момент рассмотрения дела, истица право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не имеет, поскольку ее стаж составляет менее 25 лет. Оснований для назначения досрочной страховой пенсии на момент рассмотрения дела не имеется, поэтому в этой части исковых требований необходимо отказать.

Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично:

признать решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 16 февраля 2017 г. № 49115/17 в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов:

- с 10.11.1997 г. по 05.12.1997г. – работы учителем начальных классов Ш. средней школы;

- курсы повышения квалификации с 12.01.2000г. по 15.01.2000г., с 05.06.2000г. по 17.06.2000г., с 15.09.2003г. по 27.09.2003г., с 08.09.2008г. по 20.09.2008г., с 15.12.2008г. по 20.12.2008г. - в период работы учителем в Ш. средней школе, с 12.11.2010г. по 13.11.2010г., 24.11.2010г., с 10.02.2011г. по 12.02.2011г., с 13.12.2011г. по 22.12.2011г., с 10.11.2016г. по 12.11.2016г. - в период работы учителем в Т. средней школе, недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 10.11.1997 г. по 05.12.1997г. - работа учителем начальных классов Ш. средней школы;

- курсы повышения квалификации с 12.01.2000г. по 15.01.2000г., с 05.06.2000г. по 17.06.2000г., с 15.09.2003г. по 27.09.2003г., с 08.09.2008г. по 20.09.2008г., с 15.12.2008г. по 20.12.2008г. - в период работы учителем в Ш. средней школе, с 12.11.2010г. по 13.11.2010г., 24.11.2010г., с 10.02.2011г. по 12.02.2011г., с 13.12.2011г. по 22.12.2011 г., с 10.11.2016г. по 12.11.2016г. - в период работы учителем в Т. средней школе.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья - Игошкина О.В.