Постановление № 5-14/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-14/2018

Дело № 5- 14/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка 06 февраля 2018 года

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Ефимов В.А., с участием главного специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции полиции МО МВД России «Опочецкий» К.Е.В., правонарушителя ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося **.**.**** в <адрес> Республики <адрес>, проживающего на территории Республики <адрес> по адресу: <адрес>, гражданина Республики <адрес>, зерегистрированного по месту проживания на территории Российской Федерации в <адрес>, холостого, неработающего, к административной ответственности не привлекавшегося

у с т а н о в и л :

05.02.2018 в 16 часов 00 минут в ходе разбирательства в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Опочецкий» по адресу : <...> установлено что гражданин Республики <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ с 15.01.2018 по истечении определенного законодательством срока пребывания ( срок законного пребывания на территории РФ истёк 14.01.2018). ФИО1 имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории г. Санкт-Петербурга, выданный <данные изъяты> **.**.****. Сумма оплаченного ФИО1 налога на доходы в виде фиксированного авансового платежа, не соответствует требованиям Налогового кодекса РФ ( ст. 227.1 НК РФ,) и закону Ленинградской области от 30.11.2017 № 77-оз, а именно: составила 3000 рублей вместо установленных в 2018 году 3500 рублей, в связи с чем, патент на осуществление трудовой деятельности на территории г. Санкт-Петербурга прекратил своё действие. Уклонившись от выезда с территории РФ после прекращения действия патента ФИО1 тем самым нарушил пункты 2 и 5 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

ФИО1 в судебном заседании полностью признал свою вину в совершении данного административного правонарушения, указав что уплатил налог на доходы в виде фиксированного авансового платежа в сумме 3000 рублей, а не 3500 рублей в связи с тем, что не знал, что с 01.01.2018 произошли изменения в размере данного платежа. В настоящее время он доплатил недостающую сумму в 500 рублей. При этом предоставил чек от 06.02.2018 на доплату налога на доходы в виде фиксированного авансового платежа в сумме 500 рублей.

Присутствовавший в судебном заседании главный специалист-эксперт отделения по вопросам миграции полиции МО МВД России «Опочецкий» К.Е.В. подтвердила факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, пояснив что уплата налога на доходы в виде фиксированного авансового платежа в неполном объеме, прекращает действие патента на трудовую деятельность на территории РФ, и предусматривает для иностранного гражданина обязанность выехать за пределы РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает ФИО1 виновным в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года « О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1; 2 и 5 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст. 13.3 вышеназванного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как установлено в судебном заседании, на основании гражданского паспорта номер №, выданного **.**.**** на имя ФИО1, **.**.**** года рождения, он является гражданином Республики <адрес> и прибыл на территорию РФ 15.07.2017.

Согласно Патенту серии № №, выданному ФИО1 **.**.**** <данные изъяты> 27.04.2017 он имеет право на трудовую деятельность официантом на территории г. Санкт-Петербург.

Из чека-ордера от 15.01.2018 следует, что ФИО1, осуществлен очередной ежемесячный платеж за патент в размере 3000 рублей.

В соответствии с принятым Законом Ленинградской области от 30.11.2017 № 77-оз сумма авансового платежа по патенту, подлежащая уплате в 2018 г. в г. Санкт-Петербурге, составляет 3500 рублей.

Таким образом, в суде нашло подтверждение то, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, не в полной мере произвел оплату предусмотренного законом обязательного ежемесячного налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа в установленном законом размере, в связи с чем, срок действия патента на трудовую деятельность прекратился, и соответственно иностранный гражданин обязан незамедлительно убыть за пределы РФ. Так как срок действия патента ФИО1 был оплачен в надлежащей сумме до 14.01.2018 г., 15.01.2018 ему надлежало убыть с территории РФ, что он не сделал, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и соответственно подлежит административному наказанию.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает его раскаяние.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В суде нашел подтверждение факт совершения ФИО1 административного правонарушения, однако учитывая то, что он до рассмотрения дела судом доплатил недостающую сумму налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, предоставив в подтверждение чек-ордер на доплату данного платежа в размере 500 рублей, действия его носили не умышленный характер, а связаны с незнанием факта изменения размера платежа, вступившего в действие с 01.01.2018 года, незначительность суммы недоплаты, наличие обстоятельства смягчающего его административную ответственность, отсутствие негативных последствий, привлечение к административной ответственности впервые, суд считает, что при таких обстоятельствах, совершенное административное правонарушения является малозначительным.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом вышеизложенного суд, руководствуясь ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершённого им административного правонарушения, не представляющего в данном случае существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Данный вывод сделан судом с учётом разъяснения, изложенного в п. 21 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому малозначительным административным правонарушением является бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения, охраняемых общественных правоотношений.

На основании ст. 2.9; ст. 6.3; ст.29.9-.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи с малозначительностью совершённого им административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А.Ефимов