Постановление № 5-93/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-93/2017

Дело № 5-93/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2017 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.

при секретаре Трофиловой С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Армения, гражданки Армении, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

27 июня 2017 года в 13 час. 00 мин. в ОРГАНИЗАЦИЯ расположенном по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. При проверке документов установлено, что ФИО1 нарушила срок пребывания на территории РФ, который закончился 05.03.2017г. По истечении срока пребывания ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехала, срок пребывания не продлила в установленном законом порядке, тем самым нарушила порядок, установленный п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что она въехала на территорию РФ 07.12.2016 г., своевременно не выехала, так как не было денежных средств. В <адрес> у неё проживает муж и 3 несовершеннолетних детей, в <адрес> у неё живет отец – гражданин РФ. Просит не назначать наказание в виде административного выдворения, поскольку дети останутся без матери, она намеревается вместе с детьми выехать в установленном порядке в Армению.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение и доказана.

Ее виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении, её объяснением, рапортом, копией миграционной карты, копией отрывного талона о прибытии, копией паспорта.

Суд доверяет указанным выше письменным материалам дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Суд считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом, считаю необходимым уточнить имя лица, привлеченного к административной ответственности, указанного в протоколе об административном правонарушении как «К», тогда как согласно документам, удостоверяющим личность её имя – «М».

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из положений ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные гражданине, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 являясь гражданкой Армении, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 учитываю признание вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Судом установлено, что у ФИО1 имеются 3 несовершеннолетних детей, которые проживают в настоящее время на территории РФ, её муж также проживает на территории РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, выдворение ФИО1 из Российской Федерации безусловно отразится на её положении и положении её близких родственников в сторону ухудшения.

Таким образом, справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении будет смещен в сторону публичных интересов.

При таких обстоятельствах действительной необходимости применения к иностранной гражданке ФИО1 выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, и такая мера ответственности в данном конкретном случае не соразмерна целям административного наказания и будет нарушать право на уважение семейной жизни.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате: получатель УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ярославскому району), ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, № счета получателя платежа 40101810700000010010 в отделение Ярославль, БИК 047888001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880476170000043514.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд.

В соответствии с ч.7 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Судья А.М.Хахина