Решение № 2-1518/2024 2-1518/2024~М-1013/2024 М-1013/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-1518/2024

УИД 34RS0001-01-2024-001812-96

Дело № 2-1518/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 18 июля 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

с участием: представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированны тем, что ФИО3 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии. Истец считает данное решение необоснованным. На основании изложенного ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ОСФР по <адрес> обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить компенсации единовременно выплатой, выплатить накопительную части пенсии единовременно денежной выплатой, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 47 000 рублей

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменные возражения по существу заявленных требований, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст. 7) социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции федерального законодателя (ч.2 ст. 39).

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года, установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривал, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Часть 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривала, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч. 2 ст.19 вышеуказанного Федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 статьи 18 Федерального закона № 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Пунктом 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года, предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

В силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Общий трудовой стаж на дату назначения пенсии составил 21 года 03 месяца 03 дня, из которых 11 лет 06 месяцев 02 дня – работа в районах Крайнего Севера, 02 года 08 месяцев 21 день – льготный стаж (Список №)

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составил 21 055 рублей 23 копейки, из которых 12 920 рублей 35 копеек – страхования пенсия, 8 134 рубля 88 копеек – фиксированная выплата.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии, в связи не представлением документов, влияющих на размер пенсии.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно п. п. 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Обращаясь в суд и прося произвести перерасчет пенсии, ФИО3 указывает, что ответчиком не учтен период его работы с районах Крайнего Севера с 1989 года по 1994 года в должности плотника-бетонщика 4 разряда в Нерюгринском разрезо-строительном управлении Холдинговой компании «Якутуголь» Республики Саха (Якутия).

Вместе с тем, сведения о заработке ФИО3 за весь период работы истца имеются в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о работе в период с 1989 года по 1994 года. Данные сведения были учтены при назначении истцу пенсии в 2014 году.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что на момент первоначального обращения в пенсионный орган за назначением пенсии ФИО3 имел право на получение пенсии в большем размере, в материалах дела не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО3 в части признания незаконным решения № № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования ФИО1, о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности выплатить накопительную часть пенсии единовременно денежной выплатой, суд приходит к следующему выводу.

С учетом изложенного, исходя из того, что расчет размера пенсии, установленной истцу, соответствует требованиям действующего законодательства, задолженности по пенсии не имеется, основания, предусмотренные ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для перерасчета размера пенсии, отсутствуют, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а также лица, которым страховая пенсия назначается досрочно.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

- лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

- лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, - по достижении возраста, указанного в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- лицам, размер накопительной пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 % и менее по отношению к размеру страховой пенсии по старости, рассчитанному на дату назначения накопительной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочной).

Порядок выплаты пенсионных накоплений регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам (далее – Правила №)

В соответствии с п. 11 Правил № выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений производится территориальным органом в срок, не превышающий 2 месяца со дня принятия решения.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, и не оспаривалось стороной истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ по вынесено решение о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений в размере 1 137 рублей 21 копейка перечислена на счет истца в Волгоградском отделении ПАО «Сбербанк России» в 2014 году.

Согласно п. 12 Правил №, в случае если после вынесения решения об осуществлении единовременной выплаты в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица будут отражены средства пенсионных накоплений, предусмотренные п. 13 указанных Правил, производится доплата к единовременной выплате.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение о доплате к единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в размере 00 рублей 20 копеек, которая была перечислена в августе 2015 года на счет истца в Волгоградском отделении ПАО «Сбербанк России».

Таким образом, средства пенсионных накоплений, сформированные за счет взносов работодателя, а также инвестиционный доход, полученный в результате временного размещения средств пенсионных накоплений, выплачены ФИО3 в полном объеме.

При таких обстоятельствах, поскольку в специальной части индивидуального счёта истца отсутствуют средства пенсионных накоплений, от наличия которых зависит назначение ей единовременной выплаты за счёт средств пенсионных накоплений, исковые требований ФИО3 в части возложении на ответчика обязанности выплатить накопительную часть пенсии единовременной денежной выплатой в полном объеме удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом ФИО3 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплате компенсации единовременно выплатой, выплате накопительной части пенсии единовременно денежной выплатой, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, являющихся производными от основных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что расчет его пенсии был произведен ответчиком с нарушением основан на неверном толковании норм права и не нашел своего подтверждения в судебном заседании, а также опровергнут представленными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплате компенсации единовременно выплатой, выплате накопительной части пенсии единовременно денежной выплатой, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 47 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 25 июля 2024 года.

Судья М.В. Кузнецова