Постановление № 5-649/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-649/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 17 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи по адресу: г. Сочи, <адрес>, поступившее из Межрайонной ИФНС России № по КК дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – ООО «Первая международная букмекерская компания», ИНН<данные изъяты> по ч.4 ст. 14.1.1 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд гор. Сочи поступил для рассмотрения из Межрайонной ИФНС России № по КК, протоколом об административном правонарушении № от 13.04.2018 года составленный главным государственным налоговым инспектором ФИО2 и ФИО3, со всеми материалами дела предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Первая международная букмекерская компания», <данные изъяты>.

Согласно представленным материалам дела 30.03.2018. в 15 часов 00 минут в соответствии с Распоряжением ИФНС России № 5 по г. Москве от 15.03.2018г. № «О проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Первая международная букмекерская компания» ИНН № проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения лицензионных требований в части деятельности обособленного подразделения КПП 232045002 (далее – ООО «ПМБК»), осуществляющего деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы по адресу: г. Сочи, <адрес>. В результате чего был (и) нарушен(ы) п. 4 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты», пп. «ж» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011г. №. Ответственность за данное нарушение квалифицируется по части 4 статьи 14.1.1. КоАП РФ.

Представитель ООО «Первая международная букмекерская компания» по доверенности ФИО4 при рассмотрении дела в судебном заседании вину не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Представил письменные объяснения.

Представители Межрайонной ИФНС России № по КК при рассмотрении дела просили привлечь юридическое лицо - ООО «Первая международная букмекерская компания» к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц участвующих в деле, суд пришел к выводу, что в действиях ООО «Первая международная букмекерская компания» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФобАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из буквального содержания протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КРФобАП, 30.03.2018. в 15 часов 00 минут в соответствии с Распоряжением ИФНС России № по г. Москве от 15.03.2018г. № 2 «О проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Первая международная букмекерская компания» ИНН № проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения лицензионных требований в части деятельности обособленного подразделения КПП № (далее – ОП ООО «ПМБК»), осуществляющего деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы по адресу: г. Сочи, <адрес>. В результате чего был (и) нарушен(ы) п. 4 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты», пп. «ж» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011г. № 1130.

Представителем по доверенности ООО «ПМБК» представлен Договор на оказание охранных услуг б/н от 01.01.2018 года, заключенный между ООО «ПМБК» и ООО «ЧОО «Концепт-Юг» ИНН № (далее – Договор), сроком действия с момента подписания до 31.12.2018 г. ООО «ЧОО «Концепт-Юг» имеет лицензию от 12.07.2013г. №, выданную ГУ МВД России по городу Москве, на право осуществления частной охранной деятельности, сроком действия до 12.07.2018г. В соответствии с п.п. 1.1 пункта 1 Договора и ООО «ЧОО «Концепт-Юг» обязуется обеспечить охрану помещения, личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения во время их нахождения в игорном заведении, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>.

В соответствии с п.п. 1.3; пункта 1 Договора и ООО «ЧОО «Концепт-Юг» охрана осуществляется одним охранником ежедневно, направляемым на объект для работы в суточном режиме и выполнения задач указанных в п.п.1.1 договоре. Других условий охраны договором не предусмотрено. Других договоров на охрану при проведении проверки не представлено.

Проверкой установлено, что в пункте приема ставок ООО «ПМБК» по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, пост охраны отсутствует, охранник в помещении не находится, личная безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников ООО «ПМБК» во время их нахождения в игорном заведении не обеспечивается. Данный факт подтверждается протоколом осмотра № от 29.03.2018г.

Вина ООО «ПМБК» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 13.04.2018 года, актом проверки № от 30.03.2018 года, распоряжением ИФНС России № по г. Москве от 15.03.2018 года, протоколом осмотра № от 29.03.2018 года, договором на оказание охранных услуг от 01.01.2018 года, выписками из ЕГРЮЛ от 29.03.2018 года и от 12.04.2018 года и другими материалами дела.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства согласуются совокупностью с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.1 КРФобАП за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Событие и состав административного правонарушения, совершенного ООО «ПМБК» достоверно установлено из содержания вышеперечисленных доказательств.

Доводы представителя ООО «ПМБК» о том, что у них имеется договор ООО «Гольфстрим» и имеется охранная сигнализация судом не может быть принят во внимание, т.к. согласно договора от 30.01.2016 года № ГД 1647 в п. 2.1.1 (Охрана обязуется) указано об охране имущества общества, а не безопасности граждан (клиентов) и работников Общества.

Судом принимается во внимание, что объектом правонарушения являются общественные отношения.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «ПМБК», в соответствии с требованиями ст.4.2 КРФобАП, судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «ПМБК», в соответствии с требованиями ст.4.3 КРФобАП, судом не установлено

Решая вопрос о назначении вида наказания за совершение указанного административного правонарушения суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств, и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса «Об административных правонарушениях» РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Первая международная букмекерская компания», (ИНН/ОГРН:№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей в доход государства.

Оплата административного штрафа производится на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

Копию постановления вручить или направить сторонам – Межрайонной ИФНС России № по КК, ООО «Первая международная букмекерская компания».

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: