Решение № 12-189/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-189/2019

Дело № 12-189/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 06 июня2019 года

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Гааг В.К.,

с участием:

заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу : <адрес>, <адрес>, на постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором УУП ОУУП и ПДН отдела полиции <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление, вынесенное инспектором УУП ОУУП и ПДН отдела полиции <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КРФ об АП.

В жалобе указывает, что ДД.ММ.ГГГГ участковый отдела полиции ФИО3 вынес Определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника отдела полиции она направила заявление об ознакомлении с материалами проверки заявления КУСП №. Возможность ознакомления с материалами проверки была предоставлена только ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой её стало известно о принятом решении по её заявлению о прекращении административного производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Участковым ФИО3 не соблюдена, установленная законом процедура расследования административного дела, доказательства отсутствия события и состава правонарушения в материалах дела не представлены. Все имеющиеся в деле уведомления о стадиях административного расследования, якобы направленные в её адрес, не направлялись. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленное участковым уполномоченным полиции ФИО3, содержит явные признаки фальсификации - замазывание ранее внесенной информации, исправление, указание неверной даты совершения правонарушения (преступления) ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив жалобу, выслушав заявителя жалобы ФИО1, исследовав письменные материалы дела, проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов, представленных в суд отделом полиции <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в отдел полиции <адрес> поступило заявление, согласно которому она просит установить личность напавшего на нее в операционном офисе <данные изъяты>», провести проверку по факту причинения телесных повреждений, покушения на имущество и привлечь к ответственности виновных. Данное заявление зарегистрировано в книге учета заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях за № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по данному факту был опрошен ФИО2., из объяснений которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в офис <данные изъяты> пришла ФИО1, она пришла за ответом на запрос, при этом вела видеозапись на свой сотовый телефон. Он попросил прекратить вести видеозапись и пройти в комнату переговоров, на что ФИО1 начала громко кричать, никто из сотрудников банка ей не угрожал, в отношении ФИО1 он никаких насильственных действий, а именно нанесения телесных повреждений не совершал, сотовый телефон у нее никто не отбирал. На пояснения сотрудницей банка ФИО1 реагировала громко, всех оскорбляла;

- согласно протоку изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором УУП ОУУП и ПДН отдела полиции <адрес> ФИО3, в присутствии понятых был изъят CD диск с видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ, при просмотре было установлено, что в помещении банка <данные изъяты> ФИО1 производила видеозапись на сотовый телефон, ФИО2 пытался убрать камеру от себя, затем они о чем-то беседовали.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В связи с чем, в соответствии со ст. 26.1 КРФобАП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КРФобАП предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из представленного материала судом установлено, что в нарушение указанных требований должностным лицом при проверке заявления ФИО1 ненадлежащим образом установлено наличие либо отсутствие события административного правонарушения; не установлено надлежащее лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, не установлены иные обстоятельства, имеющие значение для правильного принятия решения по заявлению ФИО1, а именно не были установлены и опрошены очевидцы указанного ФИО1 в заявлении события, а также не была представлена ФИО1 возможность для предоставления доказательств.

Кроме того, судом установлено, что постановление вынесенное инспектором УУП ОУУП и ПДН отдела полиции <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ содержит исправления, незаверенные надлежащим образом, данные обстоятельства являются существенным нарушением требований законодательства.

Таким образом, суд считает, что должностным лицом не всестороннее, не полно и не объективно выяснены все обстоятельств, имеющие значение для правильного принятия решения по заявлению ФИО1, данные процессуальные нарушения суд считает существенными, и повлекшими неполноту проверки поступившего заявления, и принятие незаконного решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, средства доказывания при проверке заявления ФИО1 исчерпаны не были.

При таких обстоятельствах, в связи с существенным нарушением процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, постановление инспектором УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» УМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КРФ об АП подлежит отмене, а заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ направлению на новое рассмотрение надлежащему должностному лицу для проведения проверки и принятия мотивированного решения.

При новом рассмотрении заявления ФИО1 необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения и принять законное, мотивированное решение.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.8 КРФоАП, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесенное инспектором УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «<адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КРФ об АП отменить

Материал по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ направить на новое рассмотрение начальнику отдела полиции <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.К.Гааг