Решение № 2-566/2017 2-566/2017 ~ М-496/2017 М-496/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-566/2017

Дело № 2-566/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 5 » сентября 2017 года г.Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,

с участием прокурора О.В.Ортяшовой,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Жилищно-коммунальная компания» и ФИО1 заключён договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде муниципального образования «Подпорожское городское поселение» №, по которому ФИО1 предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена ФИО2, сын ФИО3 Ответчики зарегистрированы по вышеуказанному адресу постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира является собственностью МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области». Актом от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания. Постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о расселении, в том числе и восьмиквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчикам было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой в течение десяти дней со дня получения настоящего письма обратиться в Администрацию по вопросу рассления. Письмо получено ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и членам его семьи: жене ФИО2, сыну ФИО3 предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма. В адрес ответчиков было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на необходимость в течение десяти календарных дней заключить с ООО «Жилищная компания» договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение пяти дней с момента заключения вышеуказанного договора освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Предоставляемое жилое помещение соответствует степени благоустроенности жилых помещений предоставляемых по договору социального найма, применительно к условиям Подпорожского городского поселения: жилое помещение, находящееся в здании капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям и имеющее электроснабжение, отопление (централизованное либо с использованием индивидуальных отопительных приборов на газовом топливе, электроотопление), водоснабжение и канализацию. Жилищные условия ответчиков при выселении из аварийного жилого фонда и вселении в благоустроенное жилое помещение, предоставляемое в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не ухудшаются. Ответчики не предпринимают действий по расторжению договора социального найма по занимаемому жилому помещению, снятию с регистрационного учёта по занимаемому жилому помещению, а также по переселению в предоставляемое жилое помещение. Наличие зарегистрированных граждан в жилых помещениях является препятствием для сноса жилого дома и прекращением всех правоотношений, связанных с его эксплуатацией. На основании ст.ст.83-89 ЖК РФ просит признать ФИО1 и членов его семьи ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; расторгнуть с ФИО1 и членами его семьи ФИО2, ФИО3 договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; выселить ФИО1 и членов его семьи ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО3 по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Подпорожская РЭС», ООО «Жилищная компания», Отделение по Подпорожскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в суд не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, не просили об отложении разбирательства дела. Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 исковые требования не признали и пояснили, что ФИО3 болен, и если у него будет ухудшение состояния здоровья, то восстанавливаться он сможет только в жилом помещении, в котором они сейчас проживают, ему необходимо деревянное помещение, в котором должно быть печное отопление, нужна вода именно с реки. Если у него случиться срыв, и он заболеет, то они не в состоянии будут оплачивать то жильё, которое предлагает Администрация.

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора О.В.Ортяшовой, полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д.19).

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, членами семьи нанимателя является его жена ФИО2 и сын ФИО3 Ответчики зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-17).

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания (л.д.20).

В силу п.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст.86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населённого пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населённом пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нём коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

В силу ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.5 указанной статьи общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объёмно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учётом требований эргономики.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

На основании постановления Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о расселении многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания в г.Подпорожье, в том числе и восьмиквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.21-23).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» направлялось ответчикам письмо о расселении указанного жилого дома, которое получено ответчиками ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» принято постановление № о включении квартиры № в доме № по <адрес> в муниципальный социальный жилищный фонд МО «Подпорожского городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и о предоставлении указанной квартиры по договору социального найма ФИО1 и членам его семьи: жене ФИО2 и сыну ФИО3 (л.д.26-27).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам предложено заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, и освободить жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.31-34).

Согласно характеристике, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>, жилую площадь <данные изъяты>, состоит из двух комнат (л.д.18).

Предоставляемая ответчикам квартира, расположенная по адресу: <адрес> состоит из двух комнат, имеет общую площадь <данные изъяты>, жилую площадь <данные изъяты>. Дом по адресу: <адрес> является новым, введён в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Выселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, носит компенсационный характер, гарантирует им равнозначные условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. При этом предоставляемое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Судом установлено, что общая площадь предоставляемого ответчикам жилого помещения на <данные изъяты> больше, чем общая площадь жилого помещения, занимаемого ими в настоящее время, и жилая площадь предоставляемого жилого помещения на <данные изъяты> больше жилой площади занимаемого жилого помещения.

Факт пригодности квартиры по адресу: <адрес> для постоянного проживания подтверждён актом обследования данного жилого помещения и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-84).

В указанном жилом помещении имеется водоснабжение, водоотведение, электроосвещение, центральное отопление, установлены электроводонагреватель, электроплита, квартира укомплектована сантехническим оборудованием (л.д.81-82).

Таким образом, предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует степени благоустроенности жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, определённой в решении Совета депутатов МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.35-37).

Доводы ответчиков о том, что ответчик ФИО3 по состоянию здоровья не может проживать в предоставляемом жилом помещении, не принимаются судом, поскольку суду не было представлено доказательств того, что по состоянию здоровья ФИО3 противопоказано проживание в такой квартире.

Представленные медицинские документы ФИО3 (л.д.64, 85-86) указанное обстоятельство не подтверждают.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, предоставляемое ответчикам взамен ранее занимаемого жилого помещения, является благоустроенным, находится в черте г.Подпорожье, состоит из такого же количества комнат, что и занимаемое ими в настоящее время, равноценно ранее занимаемому жилому помещению, пригодно для проживания.

При таким обстоятельствах исковые требования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть с ФИО1 и членами его семьи ФИО2, ФИО3 договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде муниципального образования «Подпорожского городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением ФИО1 и членами его семьи ФИО2, ФИО3 по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н.Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 8 сентября 2017 года.