Решение № 2-365/2024 2-365/2024~М-166/2024 М-166/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-365/2024

Дело № 2-365/2024

УИД 11RS0006-01-2024-000347-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи С.Г. Волковой,

при секретаре А.С. Воробьевой,

16 мая 2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Усинск» Республики Коми о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об признании права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ..., указывая в обоснование требований, что в указанном жилом помещении был зарегистрирован его отец – ФИО2, умерший дд.мм.гггг.. Квартира была предоставлена его родителям в дд.мм.гггг., истец ФИО1 в этой квартире проживал с детства, однако, в несовершеннолетнем возрасте его родители зарегистрировали в ..., в квартире, предоставленной по договору специализированного найма. При жизни отца ФИО1 пытался зарегистрироваться в квартире, но ему отказывали. До настоящего времени истец проживает в указанной квартире, принял на себя все обязанности нанимателя, производит соответствующие оплаты за жилье. ФИО1 проживал с отцом одной семьей, вели общее хозяйство, в силу ч. 1 ст. 69, ст. 70 Жилищного кодекса РФ истец являлся членом семьи умершего и в несовершеннолетним возрасте был вселен нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, приведенным в обоснование иска, также пояснила, что ФИО1 ее сын, а умерший ФИО2 приходился мужем, с 1986 года они все вместе проживали в указанном жилом помещении, квартиру предоставляли ей, от совхоза, потом ей дали комнату в общежитии по ..., сын ФИО1 остался проживать в спорной квартире, но, когда она выписывалась, всех детей выписали вместе с ней, так как они были несовершеннолетними, в дд.мм.гггг. договор социального найма заключили уже с ее мужем, истец пытался зарегистрироваться, но ему отказали. Все это время, с несовершеннолетнего возраста он проживал в спорном жилом помещении, учился в школе в Усть-Усе, сейчас работает по вахтам, в период отдыхающей вахты также проживает в этой квартире, отмечается в сельсовете.

Ответчик – администрация МО «Усинск» Республики Коми, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, согласно письменному отзыву просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, принятие решение оставляет на усмотрение суда, сообщает, что квартира по адресу: ... была предоставлена администрацией ... ФИО2 (отец истца) на основании договора социального найма № от дд.мм.гггг., в указанную квартиру ФИО2 вселялся один, в период с 2014 по 2017 и с 2017 по 2022 в квартире временно была прописана его жена – ФИО3, истец в спорную квартиру не вселялся и прописан в ней не был. ФИО3 и ее сын ФИО1 (истец) с дд.мм.гггг. и по настоящее время зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: ..., указанное жилое помещение предоставлено ФИО3 по договорам найма специализированного жилого помещения № от дд.мм.гггг. и № от дд.мм.гггг.. дд.мм.гггг. ФИО2 умер. Постановлением администрации МО ГО «Усинск» № от дд.мм.гггг. ряд многоквартирных домов, в том числе многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. Указанным постановлением прекращены все действия связанные с этим домом – предоставление и распределение жилых помещений, оформление оговоров социального найма жилых помещений, оформление договоров передачи жилых помещений в собственность граждан (приватизации) (л.д. 33).

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора –территориальный отдел Администрации МО «Усинск» администрация ... извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, согласно письменному отзыву просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, принятие решение оставляет на усмотрение суда, приводит доводы аналогичные указанным в отзыве администрации МО «Усинск» Республики Коми (л.д. 67).

Заслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: ... на основании договора социального найма № от дд.мм.гггг. предоставлено ФИО2, зарегистрирован ФИО2 в указанном жилом помещении с дд.мм.гггг. (л.д. 8,9).

дд.мм.гггг. ФИО2 скончался (запись акта о смерти № от дд.мм.гггг., составленная ТО ЗАГСа Министерства юстиции Республики Коми).

Истец ФИО1 дд.мм.гггг. является сыном умершего ФИО2(л.д. 6).

ФИО1 с дд.мм.гггг. зарегистрирован по месту жительства по адресу ..., также по указанному адресу зарегистрированы его мать ФИО3 и братья ФИО4, ФИО5

Жилое помещение по адресу ... является комнатой в общежитии и предоставлено ФИО3 на основании договора найма специализированного жилого помещения № от дд.мм.гггг. на состав семьи: ФИО2 (муж), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) с правом регистрации по месту жительства, впоследствии на указанное жилое помещение с ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения № от дд.мм.гггг. (л.д. 42-49).

По информации администрации МО «Усинск» Республики Коми ФИО3 с дд.мм.гггг. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, состав семьи: ФИО1 дд.мм.гггг. г.р., ФИО5 дд.мм.гггг. г.р. (л.д. 53)

Согласно справки ТО администрации МО «Усинск» РК администрации ... № от дд.мм.гггг. ФИО1 временно проживал по адресу: ... дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с 01.02 2023 по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (л.д. 58).

По сведениям ОВМ ОМВД России «Усинский» ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. по адресу: ..., с дд.мм.гггг. по настоящее время, по адресу: ... (л.д. 32).

Согласно постановлению администрации МО ГО «Усинск»№ от дд.мм.гггг. «Об утверждении адресного реестра ..., расположенного на территории МО ГО «Усинск» дому № по ... присвоен № (л.д 116-123).

Постановлением администрации МО ГО «Усинск» № от дд.мм.гггг. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, прекращены все действия, связанные предоставлением и распределением жилых помещений, оформлением договоров обмена, оформлением договоров социального найма жилых помещений, оформлением договоров передачи (приватизации) жилых помещений в собственность граждан (л.д. 40-41).

Из пояснений свидетелей ФИО6, Свидетель №2 следует, что ФИО1 практически с рождения и до настоящего времени, проживает в ... по адресу: ....

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, в письменной форме на основании решения органа государственной власти о предоставлении жилого помещения (ч. 2 ст. 60, ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно абз. 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

Согласно части статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если ни вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы законные интересы других граждан (статья 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, предоставленное ФИО2 по договору социального найма ранее, с 1990 года также занималось семьей ФИО2 в том числе его сыном ФИО1, являвшимся на тот момент несовершеннолетним, истец ФИО1 вместе с матерью снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении по адресу: ... ( ранее ...) - дд.мм.гггг., также будучи несовершеннолетним, и зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ..., предоставленном ФИО3 на условиях найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, ФИО1 в силу несовершеннолетнего возраста был лишен возможности самостоятельно определять свое место жительства, в том числе административную процедуру регистрации по месту жительства, в связи с чем фактически был лишен регистрации в жилом помещении, предоставленном на условиях договора социального найма.

От права пользования жилым помещением после наступления совершеннолетия истец не отказывался, ФИО1 фактически вселился в спорную квартиру и проживал в ней вместе с нанимателем, являющимся его отцом, что следует из сведений о его временном проживании ТО администрации МО «Усинск» РК администрации ... и показаний свидетелей.

Истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в составе семьи ФИО3

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713», указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (абзац третий пункта 2).

Соответственно отсутствие у истца регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении само по себе не свидетельствует об отсутствии права на жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку является лишь административным актом, также факт регистрации ФИО1 в жилом помещении по адресу: ..., предоставленном ФИО3 на условиях найма специализированного жилого помещения, при установленных судом обстоятельствах, не влияет на право ФИО1 на пользование жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма.

Доказательств того, что спорное жилое помещение не являлось для истца постоянным местом жительства, отец его вселял на иных условиях, чем предусмотрено ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 70, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Усинск» Республики Коми о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма - удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2024 года.

Председательствующий – С.Г. Волкова