Решение № 3А-74/2017 3А-74/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 3А-74/2017

Дело № 3а-74/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года, город Калуга

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

при секретаре Деминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству экономического развития Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - Управление Росреестра по Калужской области), которое уточнил при рассмотрении дела (л.д.<данные изъяты>). Существо его требований состоит в установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в <адрес>, исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 9 группы видов разрешенного использования (597 руб.88 коп./кв.м) в размере 5234439 руб. Административный истец полагает, что эта стоимость подлежит применению с июня 2015 года - даты приобретения им прав собственника на вышеуказанный земельный участок.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу. Также указано, что действующая кадастровая стоимость упомянутого земельного участка в размере 24502005 руб. 65 коп. была определена из недостоверных сведений относительно предназначения этого земельного участка - был ошибочно применен для целей расчета кадастровой стоимости удельный показатель для седьмой группы земельных участков, используемых для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (а подлежал применению удельный показатель для девятой группы земельных участков, используемых для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок), что в итоге привело к существенному завышению кадастровой стоимости земли и необоснованному возложению на истца обязанности уплачивать земельный налог в повышенном размере.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация городского поселения «Поселок Воротынск» и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области (далее - ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области).

При рассмотрении дела ФИО1 просил об удовлетворении заявленного иска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей от Управления Росреестра по Калужской области, Министерства экономического развития Калужской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области, администрации городского поселения «Поселок Воротынск», извещавшихся о месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных в деле документов видно, что ФИО1 принадлежат права собственника на основании договора купли-продажи от 17 июня 2015 года на земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Запись о регистрации права внесена в ЕГРП 29 июня 2015 года (л.д.<данные изъяты>).

Министерством экономического развития Калужской области 14 февраля 2014 года издан приказ № 197-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Бабынинского района Калужской области и среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов по Бабынинскому району Калужской области». Содержанием данного документа предусмотрено следующее:

1. Утвердить результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Бабынинского района Калужской области по состоянию на 1 января 2012 года:

1.1. Кадастровую стоимость земельных участков из состава земель населенных пунктов Бабынинского района Калужской области (приложение № 1).

1.2. Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов Бабынинского района Калужской области в разрезе кадастровых кварталов (приложение № 2).

2. Утвердить средний уровень кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов по Бабынинскому району Калужской области (приложение № 3).

3. Данный Приказ вступил в силу с 1 января 2015 года (л.д.101).

Как следует из представленных документов, земельный участок с кадастровым номером № был включен в сформированный по состоянию на 01 января 2012 года перечень объектов оценки (на тот момент времени этот участок не принадлежал административному истцу и имел площадь <данные изъяты> кв.м) и согласно приложению № 1 к указанному приказу Министерства экономического развития Калужской области от 14 февраля 2014 года № 197-п его кадастровая стоимость, определенная методом массовой оценки, составила 25456381 руб. 84 коп (л.д.102).

В деле представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, согласно которой определенная по состоянию на 01 июня 2015 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 24502005 руб. 65 коп.

Из представленных суду материалов следует, что указанный земельный участок был отнесен для целей расчета кадастровой стоимости к группе земельных участков, предназначенных для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (седьмая группа видов разрешенного использования); при расчете был использован удельный показатель кадастровой стоимости 2798,63 руб./ кв.м; изменение величины кадастровой стоимости с 25456381 руб. 84 коп. до 24502005 руб. 65 коп. и указание датой определения кадастровой стоимости - 01 июня 2015 года связано с произведенным перерасчетом кадастровой стоимости органом кадастрового учета из-за изменения площади земельного участка с кадастровым номером № с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, о чем суду представлен акт определения кадастровой стоимости земельного участка (л.д.<данные изъяты>).

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В силу статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Приведенные в административном иске доводы о том, что при расчете величины кадастровой стоимости указанного участка должен был быть использован удельный показатель для девятой группы видов разрешенного использования земельных участков, а именно: принимаемый для расчета кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела в суде.

В частности, эти доводы подтверждаются данными о том, что вышеуказанный земельный участок расположен по сведениям из Правил землепользования и застройки городского поселения «Поселок Воротынск» в пределах территориальной зоны П-2, предназначенной для размещения промышленных предприятий (л.д.<данные изъяты>); а также подтверждаются документами о предназначении объектов недвижимости, находящихся на указанном земельном участке, - здании гаража, здании «Модуль ПМК», здании склада с подсобным бытовым-административным помещением (л.д. <данные изъяты>). Из дела видно, что ранее, по постановлению Главы муниципального образования «Поселок Воротынск» от 01 октября 2003 года № 250, вышеуказанный участок предоставлялся ООО «СМУ-1» для ведения уставной деятельности (л.д.49). Из справки, представленной от конкурсного управляющего ООО «СМУ-1», следует, что по адресу: <адрес> располагалась производственная база.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 9 группы видов разрешенного использования (597 руб.88 коп./кв.м) по состоянию на 01 июня 2015 года (что согласуется со сведениями (л.д.<данные изъяты>) о дате определения кадастровой стоимости из ЕГРН) в размере 5234439 руб. 40 коп. (8755 кв.м х 597 руб.88 коп./кв.м) на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Частичное удовлетворение иска обусловлено тем, что указанная в административном иске для целей решения поставленного вопроса о кадастровой стоимости земли дата - «с июня 2015 года» (с которой административный истец, согласно его объяснениям в суде, связывает проведение перерасчета налоговых платежей, в частности и за 2016 год) определена без учета требований законодательства. В силу положений абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление. Аналогичное правило содержится в п.1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации. В данном случае датой подачи заявления следует считать 26 октября 2017 года (л.д.<данные изъяты>).

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий, общей площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 9 группы видов разрешенного использования по состоянию на 01 июня 2015 года в размере 5234439 руб. 40 коп. на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 26 октября 2017 года.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий