Постановление № 5-91/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-91/2018

Кандалакшский районный суд Мурманской области

Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Курасова, д. 8


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша

10 мая 2018 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Русаков Е.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, <адрес>, гражданина Украины, фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, без определенных занятий,

УСТАНОВИЛ:

08.05.2018 в 21 час 00 минут сотрудниками ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» в помещении отдела (<...>) выявлен гражданин Украины ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 09.08.2012 и по истечении разрешенного срока пребывания по 05.11.2012 включительно с территории Российской Федерации до настоящего времени не выехал. 05.07.2017 ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичное правонарушение, совершенное в период до 15.06.2017. Однако с указанной даты до настоящего времени с территории Российской Федерации не выехал.

Тем самым ФИО1 нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признал полностью. Причину допущенного нарушения объяснил, тем, что не смог этого сделать, в связи с опасением призыва на военную службу в Украине, а также отказом в предоставлении ей временного убежища на территории России. В ближайшее время он планирует выехать на территорию Украины и обратно с целью оформления документов, дающих право на проживание в Российской Федерации в соответствии с миграционным законодательством России. Намерен в дальнейшем проживать в России, где у него имеется сестра и тетя, являющиеся гражданами России, на территории Украины у него родственников не осталось.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд установил следующее.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 08.05.2018;

письменным объяснением ФИО1 от 08.05.2018, который признал полностью вину в инкриминируемом ему правонарушении, дал пояснения соответствующие описательной части настоящего постановления;

копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1;

справкой АС ЦБДУИГ на ФИО1;

копией постановления Кандалакшского районного суда от 05.07.2017;

устными объяснениями ФИО1 данными в судебном заседании.

Ставить под сомнения данные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения у судьи не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

По мнению суда ФИО1 имел реальную возможность проживать в Российской Федерации на законных основаниях. Проживая в Российской Федерации длительный срок, он знал условия пребывания в Российской Федерации и ответственность за нарушения режима пребывания иностранного гражданина на территории России.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством, в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также полное признание им вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает повторное совершение им однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, т.к. 05.07.2017 последний уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина производится путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3 КоАП РФ выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 3.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012 № 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела, сложной политической обстановке в Украине, длительного проживания ФИО1 на территории России, наличия у него здесь родственников, отсутствия жилья и каких-либо родственников на территории Украины, суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и несоразмерно предусмотренным КоАП РФ целям административного наказания.

В связи с изложенными обстоятельствами суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд определяет размер штрафа в пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: управление Федерального казначейства по МО (МО МВД России «Кандалакшский»), расчетный счет № <***>, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Мурманской области, БИК – 044 705 001, код ОКТМО – 476 081 01, ИНН – <***>, КПП – 510201001, КБК 18811690050056000140.

УИН 1888 0351 1605 3214 7345

Штраф должен быть уплачен на следующий день после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Русаков