Постановление № 5-387/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 5-387/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 октября 2024 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 М. О. У. (дата) г.р., уроженца (адрес) Республики Узбекистан, проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), не работающего, паспорт № (№) выдан (дата) МВД Республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 08 часов 00 минут страшим инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 М.О. У., (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно гражданин Республики Узбекистан ФИО1 М.О. У. прибыл в РФ (дата) Документов на право пребывания и осуществления трудовой деятельности не оформлял. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 гражданину ФИО1 М.О. У., (дата) г.р., был продлен срок временного пребывания до (дата) В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2022 № 2537-р, установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ № 1253-р от (дата) ((адрес) не включена в данный перечень) является дата вступления в силу акта Правительства РФ, установившего такие ограничения. Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р, установившего ограничения на транспортное сообщение с иностранными государствами, а именно с указанной даты необходимо исчислять 90 суток законного нахождения на территории РФ гр. ФИО1 М.О. У., (дата) г.р., которые закончились (дата). В связи с чем, гр. ФИО1 М.О. У., (дата) г.р., должен был покинуть территорию РФ до (дата) По истечении срока временного пребывания ФИО1 М.О. У., (дата) г.р., свою обязанность по выезду за пределы РФ не исполнил, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от (дата) "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Гражданин ФИО3 Ж.И. У. (дата) г.р., находится незаконно на территории РФ с (дата).

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 М.О. У. при участии переводчика ФИО У. согласился с вменяемым правонарушением, пояснил, что у него нет паспорта, так как его забрали.

Должностное лицо ФИО2 пояснил, что постановление законно и обосновано, у данного гражданина нет документа удостоверяющего лицчноть, а также документов на право пребывания и осуществления трудовой деятельности в РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, т.е. имели ли место те или иные действия, их последствия и другие обстоятельства, которые охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 М.О. У. прибыл в РФ (дата) Документов на право пребывания и осуществления трудовой деятельности не оформлял.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 гражданину ФИО1 М.О. У., (дата) г.р., был продлен срок временного пребывания до (дата)

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от (дата) (№)-р, установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ (№)-р от (дата) ((адрес) не включена в данный перечень) является дата вступления в силу акта Правительства РФ, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267 признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р, установившего ограничения на транспортное сообщение с иностранными государствами, а именно с указанной даты необходимо исчислять 90 суток законного нахождения на территории РФ гр. ФИО1 М.О. У., (дата) г.р., которые закончились (дата). В связи с чем, гр. ФИО1 М.О. У., (дата) г.р., должен был покинуть территорию РФ до (дата)

Таким образом, ФИО1 М.О. У. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, и с (дата) данный гражданин находится на территории РФ незаконно, что подтверждается досье иностранного гражданина, справкой ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, заключением об установлении личности ФИО1 М.О. У..

Представленные доказательства оценены судом по правилам статьи 26. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 М.О. У., (дата) года рождения, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 М.О. У. административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 М.О. У. судья признает признание им вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 М.О. У., не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 М.О. У. от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО1 М.О. У. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того, согласно санкции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1 М.О. У., его личности, приходит к выводу о возможности наложения на него административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в специализированное учреждение, поскольку он не имеет средств для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 М. О. У. (дата) года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей с перечислением в УФК по (адрес) (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)/с (№)), ИНН (№) КПП (№), код ОКТМО (№) номер счета получателя платежа 03(№), кор. счет 40(№), КБК 18(№), наименование банка Отделение Хабаровск Банка России // УФК по (адрес), БИК (№) УИН 18(№),

с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении МВД РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Отдел судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО.

Обязать руководителя Отдела судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО предоставить в суд сведения о помещении лица в специализированное учреждение.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) каб. 130.

В соответствии с п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева