Решение № 2-2460/2020 2-2460/2020~М-1606/2020 М-1606/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-2460/2020

Дело № 2-2460/2020 74RS0017-01-2020-002791-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.

при секретаре Коротаевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2460/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее УПФР), в котором с учетом уточнений просит:

признать незаконным решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

назначить страховую пенсию по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 6-8, 139-140).

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ. Решение считает незаконным, так как выполняемая работа в спорные периоды соответствует характеристике и описанию работ профессии <данные изъяты>.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что из представленных письменных доказательств следует, что рабочее место истца находилось в литейном цехе, характер выполняемой работы соответствует профессии, дающей право на назначение досрочной пенсии. При расчете стажа не было учтено время простоя, отпуска.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении УПФР и письменном отзыве (л.д. 29-30).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-16), записей трудовой книжки (л.д. 19-21), истец ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста <данные изъяты>, имеет страховой стаж <данные изъяты>, величину индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 32-34).

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 22-24).

В специальный стаж истца не включены периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как не подтвержден участок работы, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из ИЛС ЗЛ сведения о данном периоде работы указаны без кодов ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как не подтвержден участок работы, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из ИЛС ЗЛ сведения о данном периоде работы указаны без кодов ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера <данные изъяты> так как не подтвержден участок работы, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из ИЛС ЗЛ сведения о данном периоде работы указаны без кодов ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Также в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, законность невключения которых истец не оспаривает.

Суд считает, что спорный периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его специальный стаж. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж исходя из фактически отработанного времени.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В силу частей 3 и 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются, в том числе, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список №2 1991г.).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.06.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Одновременно п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Списком №2 от 1991 года предусмотрены профессии «контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья» (раздел II, позиция 2150100а-12936), «контролеры кузнечно-прессовых работ, занятые на горячих участках работ» (раздел II, позиция 2150200а-12981), «контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ» (раздел II, позиция 2040200а-12942).

Из пояснений истца и его представителя ФИО4 следует, что в спорные периоды работала в цехе. В должностные обязанности входил контроль заготовок, за температурой металла. Процесс плавки был непрерывным. Брала пробы металла. Принимала участие в заливке металла. Рабочее место находилось в цехе. Литейное производство было отнесено к вредным условиям труда. В трудовой книжке отражено, что работала в литейном цехе. Специальный стаж рассчитан исходя из фактически отработанного времени. Период простоя рассчитывали с учетом положений ст. 103 Закона «О государственных пенсиях».

Согласно записям трудовой книжки, истец

на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>,

на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>

на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>

на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» преобразован в АООТ «Булат»,

на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>

на основании приказа № т ДД.ММ.ГГГГ уволена (л.д. 19-20).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив Златоустовского городского округа» (л.д.40), следует, что в документах архивного фонда ОАО «Завод «Булат» приказы директора по личному составу и личные карточки формы Т-2 работников, уволенных в ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Завод «Булат» на хранение в Архив ЗГО поступили не в полном объеме, поэтому факт работы ФИО12 (в настоящее время Бублиевич) О.В. подтверждается по лицевым счетам (табуляграммам) по заработной плате.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУЗ «Архив ЗГО», в документах архивного фонда ОАО «Завод «Булат» в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Там же, в личных карточках уволенных работников за ДД.ММ.ГГГГ имеется личная карточка формы Т-2 ФИО1, в которой имеются сведения, заверенные инспектором отдела кадров, о переводе ее в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). В личных карточках уволенных работников за ДД.ММ.ГГГГ имеется личная карточка формы Т-2 ФИО1, в которой имеются сведения, заверенные инспектором отдела кадров, о переводе ее в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В личных карточках уволенных работников за ДД.ММ.ГГГГ имеется личная карточка формы Т-2 ФИО1, в которой имеются сведения, заверенные инспектором отдела кадров, о переводе ее в цех № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В приказах директора по личному составу имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. В личных карточках уволенных работников за ДД.ММ.ГГГГ имеется личная карточка формы Т-2 ФИО1, в которой имеются сведения, заверенные инспектором отдела кадров, о приеме ее в цех № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

В ЕТКС 1986 года (действующие в спорный период – л.д. 67, 68-71) предусмотрены «контролеры в литейном производстве». Характер работы контролера 3 разряда: контроль и приемка крупных отливок после выбивки и обрубки, деревянных и металлических моделей средней величины и сложности с простыми стержневыми ящиками и отъемными частями, с проверкой правильности расположения знаков, разъемов и отъемных частей. Контроль и приемка легкоплавкой массы, оболочек и полуформ. Проверка моделей, стержневых ящиков и шаблонов в зависимости от способа формовки. Определение соответствия качества отливок техническим условиям. Контроль соблюдения технологических инструкций. Контроль сложных деталей из цветных металлов, сплавов и пластмасс, отлитых под давлением. Разметка простых моделей и кокилей по чертежам. Маркировка моделей и стержневых ящиков. Ведение учета и отчетности по качеству и количеству принятой и забракованной продукции.

Характер работы контролера 4 разряда: контроль и приемка по чертежам, техническим условиям и эскизам сложных, крупных и ответственных отливок из различных металлов, деревянных и металлических моделей и стержневых ящиков с отъемными частями. Контроль соблюдения технологических процессов при выплавке металла. Приемка и проверка шаблонов моделей для всевозможных токарных и фрезерных работ. Периодический контроль качества установки и набора поддонов, ремонта футеровки и сушки ковшей, а также шихтовых и шлакообразующих ферросплавов. Разметка сложных моделей и кокилей по чертежам. Составление отчетности по принятой и забракованной продукции.

В соответствии с ЕТКС 1999 года (л.д. 72-75) предусмотрены «контролеры в литейном производстве». Характеристика работ контролера 4 разряда: контроль и приемка по чертежам, техническим условиям и эскизам сложных и крупных отливок из различных металлов, деревянных и металлических моделей и стержневых ящиков с отъемными частями. Контроль соблюдения технологических процессов при выплавке металла. Приемка и проверка шаблонов моделей для всевозможных токарных и фрезерных работ. Периодический контроль качества установки и набора поддонов, ремонта футеровки и сушки ковшей, а также шихтовых и шлакообразующих ферросплавов. Разметка сложных моделей и кокилей по чертежам. Составление отчетности по принятой и забракованной продукции.

В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда по заводу им. В.И. Ленина, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий, являющимся Приложением к колдоговору на 1989 год (Извлечение из списка, утвержденного Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 01.11.1977 № 369/II-16) (л.д. 76-78), в цехе №2 предусмотрены должности для литейного производства.

Аналогичные должности в цехе №2 предусмотрены и Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда по заводу им. В.И. Ленина, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий на 1990 год (л.д. 79-81), на 1991 год (л.д.82-85), на 1992 год (л.д. 86-89), на 1993 год (л.д.90-93), на 1994 год (л.д. 94-97), на 1995 год (л.д.98-100), на 1996 год (л.д. 101-103).

Согласно Перечню профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих литейно-кузнечного цеха механического завода ПО «ЗМЗ «Булат» контролеры на участках плавки, заливки металла, выбивки и обрубки листья по пенсионному обеспечению по Закону о пенсиях 1956 года соответствует наименованию профессии (должности) по Списку №2 раздел XV подп. 1а, по пенсионному обеспечению по Закону о госпенсиях в РСФСР 1990 года соответствует наименованию профессии (должности), записанных в трудовые книжки в связи с изданием ЕТКС 1986г. контролер в литейном производстве по Списку № 2 раздел XIV позиция 1а, код 12936, наименование должности по Списку №2 – контролеры в литейном производстве на участках плавки, заливки металла, выбивки, обрубки литья, позиция 2150100а-12936. Право на льготную пенсию предоставлено с 1957 года. Краткий характер выполняемой работы: контроль отливок в горячем состоянии в течение всей смены; контроль за качеством разливки металла, за температурой, за соблюдением изготовления корок, плавки;

общая уточняющая справка на контролера в литейном производстве в литейно-кузнечном цехе №2: контролеры в литейном производстве плавильного отделения чугунного, стального литья, по выплавляемым моделям точного литья по своему характеру работ заняты на горячих участках работ. Занимается контролем отливок в состоянии. Контроль температуры и качества разливки металла, контроль соблюдения технологического процесса. Приемка отливок точного, чугунно-стального литья. Технологические процессы № 0109 01211.00010, 0109.01211.00013 от 01.12.89 взымен МЛ М29-75, МЛ 1431-75, МЛ 1433-75 взамен МЛ 66-66 69-66 от 29.12.66 взамен 101-64 от 19.06.64, 0109.01214.00002 от 20.05.85 взамен от 24.12.71, МЛ 232-64 от 25.11.64, МИ 001-61 от 22.04.61. Утвержденная работа соответствует работе контролера в литейном производстве постоянно занятого на горячих участках работ, что предусмотрено Списком №2 раздел XIV-Iа позиция №2-150100а-12936. Подтверждающие документы: штатное расписание, технологический процесс, планировка цеха, приказ о приеме на работу (л.д. 104-109).

На основании приказа № 892 от 17.08.1982 изданного директором машиностроительного завода им. В.И, Ленина «Об утверждении цехов и участков с горячими и вредными условиями труда» литейно-кузнечный цех №2, технологический процесс которого связан с выделением тепла в зоне действия обслуживающего персонала, считать горячими: ковочное отд. – с 1931 до 1976г., кузнечно-прессовое отделение – с 1976 г., участок жаропрочного литья – с 1957 г. чугунно-литейное отделение – с 1938г., участок точного литья по выплавляемым моделям – с 1957г. (л.д. 117).

Аналогичного содержания был издан директором механического завода приказ № 124 от 30.05.1995 (л.д. 149).

Из технологической планировки участка жароупорного литья литейного цеха (л.д. 116) следует, что на нем имелся участок формовки, участок заливки форм, печи, стол приемки.

Из технологического процесса, действовавшего с 1982 года, в том числе в спорный период, следует, что технологический процесс каждой стадии (подготовки формовочных материалов, изготовления формы плавки металла, заливки металла, очистки отливки) включает в себя контрольную часть.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 05.09.1989 по 31.12.1996 ФИО1 работала в должности, предусмотренной Списком № 2 1991 «контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья».

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем согласно п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ. Профессий, должностей и показателей…» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные пооложения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 №1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Однако, данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, до указанной даты подтверждение полной занятости на работах с особыми условиями труда согласно действовавшему на тот период времени законодательству не требовалось. Следовательно, данное требование не применимо к периодам работы, предусмотренным Списком № 2 1956 года.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Кроме того, согласно ст. 39 КЗОТ РСФСР, действующей в спорные периоды, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. Поскольку эта обязанность возложена на работодателя, работник не может быть лишен предусмотренных Законом льгот и преимуществ из-за допущенной предприятием неточности при их оформлении. Также он не может быть лишен этих льгот из-за неоднократных изменений наименований должностей по ЕТКС, несоответствия наименований должностей по ЕТКС и нормативным актам по пенсионному обеспечению.

С учетом изложенного, периоды работы истца с 05.09.1989 по 29.07.1991 (1 год 10 мес. 25 дн.) в качестве контролера плавки и заливки металла отдела технического контроля на Златоустовском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина и с 30.07.1991 по 31.12.1991 (5 мес. 02 дн.) в качестве контролера в литейном производстве в литейно-кузнечном цехе в отделе технического контроля на Златоустовском машиностроительном заводе им. Ленина подлежат включению в ее специальный стаж по Списку №2 без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Следовательно период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж с учетом фактически отработанного времени.

Сведения об отработанных сменах в указанный период содержаться в архивной справке МБУ «Архив ЗГО» № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной на основании лицевых счетов (л.д. 17, 18).

Данная справка не противоречит сведениям, имеющимся в пенсионном деле ФИО1 – архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

Согласно архивной справки в лицевых счетах по заработной плате сотрудников цеха № с ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о количестве отработанных смен ФИО1 – контролера литейного производства:

1992 год: январь – 20, февраль – 20, март – 21, апрель – 20, май – 17, июнь – 8+27 о/о, июль – 13, август – 20, сентябрь – 18+4 б/л, октябрь – 21, ноябрь – 19, декабрь – 22;

1993 год: январь – 19, февраль – 20, март – 22, апрель – 12+27 о/о, май – 5, июнь – 0, июль – 0, август – 0, сентябрь – 0, октябрь – 0, ноябрь – 0, декабрь – 0;

1994 год: январь – 0, февраль – 0, март – 0, апрель – 0, май – нет р/л, июнь – 0, июль – 0, август – 0, сентябрь – 22, октябрь – 0, ноябрь – 0, декабрь – 0;

1995 год: январь – 0, февраль – 0, март – 1, апрель – 20+15 бл, май – 8+6 бл, июнь – 11+9 бл, июль – 17 о/о, август – 10, сентябрь – 16+12 бл, октябрь – 12, ноябрь – 6+16 бл, декабрь – 9;

1996 год: январь – 14, февраль – 10, март – 16+9 бл, апрель – 6+9 бл, май – 8+10 бл, июнь – 14+24 о/о, июль – 7+6 бл, август – 6, сентябрь – 16, октябрь – 19, ноябрь – 9, декабрь – 12+9 бл.

Кроме того, на предприятии издавались приказы:

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 161 от 17.03.1992, которым принято решение с пятницы 20.03.1992 и впредь до особо распоряжения каждую пятницу недели считать нерабочим днем. Оплату труда производить пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (л.д. 118);

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 229 от 27.04.1992, которым дни 4 (понедельник) и 5 (вторник) мая 1992 объявлены нерабочими днями; понедельник 11.05.1992 считать рабочим днем; работу 6, 7, 8 мая 1992 года для всех подразделений организовать согласно утвержденному табель-календарю на 1992 год; работу с 11.05.1992 организовать согласно приказу № 161 от 17.03.1992 (л.д. 146);

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 251 от 07.05.1992, которым отменен приказ № 229 от 27.04.1992 в части, касающейся организации работы 11.05.1992 (пункты 2, 4, 6); решено считать 11 мая 1992 года нерабочим днем кроме завода по производству холодильников; отдых 05.05.1992 («Родительский день») считать результатом переноса нерабочей пятницы 08.05.1992; работу с 12.05.1992 организовать согласно приказу от 17.03.1992 № 161 (л.д. 147);

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 309 от 15.06.1992, которым приказ № 161 от 17.03.1992 «О временном изменении продолжительности рабочей недели» считать утратившим силу, начиная с 19.06.1992, пятницы считать рабочими днями; в дальнейшем, в случае вынужденного простоя не по вине работника, время простоя оплачивать не ниже двух третей тарифной ставки (оклада) (л.д. 119);

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 484 от 20.08.1992, которым принято решение 21 августа 1992 года считать нерабочим днем (без оплаты) для работников подразделений головного завода; подразделения, занятые подготовкой производства новых изделий, работающие по 4-х бригадному (скользящему) графику, дежурные службы, обеспечивающие жилищно-коммунальные услуги, работают в обычном режиме; оплату труда производить пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (л.д. 120);

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 33 от 02.02.1993, которым принято решение разрешить приостановку работы на отдельных участках цеха 2 по усмотрению администрации цеха. Время простоя оплачивать из расчета 2/3 тарифных ставок или окладов (л.д. 121);

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 311/к от 21.06.1993, которым принято решение ввести новый режим работы в отдельных подразделениях: переход на четырех дневную рабочую неделю с введением дополнительного выходного дня – пятница. При этом заработная плата работников должна быть не ниже установленного законодательством МРОТ (л.д. 122);

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 336 от 25.06.1993, которым принято решение установить четырехдневную рабочую неделю с введением дополнительного выходного дня – пятница с 01.07.1993 всем цехам и отделам, кроме ц.16; заработная плата работников должна быть не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда (л.д. 123);

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 545 от 06.10.1993, которым принято решение установить четырехдневную рабочую неделю с введением дополнительного выходного дня – пятница с 08.10.1993 всем цехам кроме цеха 16. При этом заработная плата работников должна быть не ниже установленного законодательством МРОТ (л.д. 124);

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 137 от 02.06.1994, которым принято решение установить четырехдневную рабочую неделю для цехов № 2,3,17,20,29 и отделов механического завода (л.д. 125);

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 118 от 28.03.1994, которым принято решение перейти на 4-х дневную неделю с введением дополнительного нерабочего дня по пятницам, начиная с 01.04.1994 сроком на 2 квартал 1994 года (л.д. 126);

генерального директора механического завода № 152 от 27.06.1994, которым принято решение продлить действие приказа № 137 от 02.06.19994 о четырехдневной неделе на июнь 1994 года (л.д. 127);

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 189 от 08.08.1995, которым продлено действие приказа от 29.05.1995 № 29/к о нерабочих пятницах на август 1995 (л.д. 128);

генерального директора АООТ «Булат» № 272 от 03.11.1995, которым принято решение на период ноября–декабря 1995 года в случае невозможности осуществления работ на отдельных участках, в цехах рабочие дни считать простоями. Оплату за дни простоя производить из расчета 2/3 тарифа или оклада (л.д. 129);

генерального директора АООТ «Булат» № 325 от 29.11.1995, которым принято решение начальникам цехов, в том числе цеха №2, организовать работу своих цехов по двух сменному графику с 04.12.1995 с чередованием через неделю. Цех № 2 работает в первую неделю по вторую смену (л.д. 130);

генерального директора АООТ «Булат» № 341 от 05.12.1995, которым принято решение считать 13,14 декабря 1995 года нерабочими днями. Оплату производить согласно КЗоТ (статья 94 КЗоТ) (л.д.131);

генерального директора АООТ «Булат» № 362 от 20.12.1995, которым принято решение считать 25, 26, 27, 28 декабря 1995 года нерабочими днями кроме работающих: участок чугунного литья цех №2, участок цветного листья цех №2. Оплату произвести согласно КЗоТ (статья 94 КЗоТ) (л.д. 132);

генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод «Булат» № 33/к от 23.01.1996, которым принято решение на период января-марта 1996 года в случае невозможности осуществления работ на отдельных участках, в цехах рабочие дни считать простоями; оплату за дни простоя производить из расчета 2/3 тарифа или оклада (л.д. 133);

генерального директора АООТ «Булат» № 42/к от 25.01.1996 «Об изменении условий труда», которым принято решение всем руководителям подразделений известить работников предприятий об изменении существенных условий труда, а именно, о введении с 08.04.1996 двухдневной рабочей недели с дополнительными нерабочими днями: среда, четверг и пятница каждой недели с оплатой пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки, но не ниже установленной государством минимальной заработной платы; в случае производственной необходимости работы могут осуществляться по решению заместителей генерального директора по соответствующим направлениям (л.д. 134);

генерального директора АООТ «Булат» № 209/к от 16.05.1996 «О направлении в административный отпуск», которым принято решение отправить работников предприятия с 20.05.1996 по 01.07.1996 в административный отпуск с оплатой в размере минимальной заработной платы (л.д. 135);

генерального директора АООТ «Булат» № 210/к от 16.05.1996 «О введении неполной рабочей недели», которым принято решение о введении с 22.07.1996 двухдневной рабочей недели с оплатой пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки, но не ниже установленной государством минимальной заработной платы; в случае производственной необходимости продолжительность рабочей недели может быть увеличена по решению заместителей генерального директора по соответствующим направлениям (л.д. 136);

генерального директора АО «Булат» № 263/к от 20.06.1996, которым продлен срок действия приказа от 16.05.1996 № 209/к до 01.09.1996 (л.д. 137);

генерального директора АООТ «Булат» № 366/к от 29.08.1996, которым продлен срок действия приказа от 16.05.1996 № 209/к до 01.10.1996 (л.д. 148);

генерального директора АО «Завод «Булат» № 402/к от 26.09.1996 «Щ введении неполной рабочей недели», которым принято решение о введении сна 4 квартал 1669 двухдневной рабочей недели с нерабочими днями: среда, четверг и пятница каждой недели с оплатой пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки, но не ниже установленной государством минимальной заработной платы; в случае производственной необходимости продолжительность рабочей недели может быть увеличена по решению заместителей генерального директора по соответствующим направлениям, главного инженера, коммерческого директора (л.д. 138).

В соответствии со ст. 103 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорные периоды, если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 – при пятидневной рабочей неделе; 25,4 при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника.

Таким образом, при расчете специального стажа по фактически отработанному времени, следовало исходить, что в ДД.ММ.ГГГГ имели место простои не по вине работника.

Таким образом,

в ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 10 месяцев 22 дня:

по фактически отработанному времени с учетом нахождения в простое 2 месяца 02 дня (из расчета: 20+17+20=57дн.; 57:21,2=2,69мес.; 0,69*30дн.=20,7дн.; 2мес.+20дн.=2 мес.20дн.),

по фактически отработанному времени в календарном исчислении 8 месяцев 02 дня (из расчета: 1мес. + 1мес. + 1мес. + 1мес. + 1мес. + 1мес. + 21дн. + 19дн. + 22дн.);

в ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 5 месяцев 0 дней;

в ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 1 месяц 0 дней (октябрь);

в ДД.ММ.ГГГГ году (в период с января по октябрь) истцом отработано 5 месяцев 07 дней:

по фактически отработанному времени с учетом нахождения в простое 2 месяца 23 дня (из расчета: 20+17+10+12=59дн.; 59:21,2=2,78мес.; 0,78*30дн.=23,4дн.; 2мес.+23дн.=2 мес.23дн.),

по фактически отработанному времени в календарном исчислении 2 месяца 14 дней (из расчета: 1мес. + 1мес. + 14дн.);

в ДД.ММ.ГГГГ (в период с ноября по декабрь) истцом отработано 1 месяц 12 дней:

по фактически отработанному времени с учетом нахождения в простое 12 дней (из расчета: 9:21,2=0,43мес.; 0,43*30дн.=12,9дн.),

по фактически отработанному времени в календарном исчислении 1 месяц;

в ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 9 месяцев 01 день:

по фактически отработанному времени с учетом нахождения в простое 05 месяцев 01 день (из расчета: 14+10+15+18+6+16+19+9=107дн.; 107:21,2=5,05мес.; 0,05*30дн.=1,5дн.; 5мес.+1дн.=5 мес.01дн.),

по фактически отработанному времени в календарном исчислении 4 месяца (из расчета: 1мес. + 1мес. + 1мес.+ 1мес.);

С учетом изложенного, в специальный стаж истца подлежат включению периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составляет 1 год 3 месяца 22 дня) <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составляет 6 месяцев 07 дней) в качестве <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составляет 10 месяцев 13 дней) в качестве <данные изъяты>

Исходя из вышеизложенного, следует, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на момент ее обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составляет <данные изъяты> что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно в этот день истец достигла возраста, с которым закон связывает возникновение права на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Как следствие подлежит признанию незаконным решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составляет 1 год 10 месяцев 25 дней) в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составляет 1 год 8 месяцев 24 дня) в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составляет 6 месяцев 07 дней) в качестве <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составляет 10 месяцев 13 дней) в качестве <данные изъяты>

Назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий М.В. Барашева

Решение не вступило в законную силу

Дело № 2-2460/2020 74RS0017-01-2020-002791-97