Постановление № 5-179/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-179/2017

дело № 5-179/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 сентября 2017 года <...>

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Галлямова Л.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 привлекается к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. прокуратурой <адрес> РБ, на основании п. 4 указания Прокуратуры Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, совместно с мобильной группой в составе начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 проведена проверка деятельности ИП ФИО1 по адресу: РБ, <адрес> – <адрес>, <адрес> зона, <адрес>, в ходе которой установлено, что он привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к сварочным работам гражданина ФИО5 при отсутствии у него патента на данный вид деятельности.

В судебном заседании представитель ИП КФХ ФИО1 – ФИО3 просил назначить административное наказание, в виде предупреждения учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Загидулин И.Р. не возражал в назначении административного наказания в виде предупреждения.

На судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в отсутствие ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. прокуратурой <адрес> РБ, на основании п. 4 указания Прокуратуры Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, совместно с мобильной группой в составе начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 проведена проверка деятельности ИП ФИО1 по адресу: РБ, <адрес> – <адрес>, <адрес> зона, <адрес>, в ходе которой установлено, что он привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к сварочным работам гражданина ФИО5 при отсутствии у него патента на данный вид деятельности.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: справкой о результатах мобильного выезда от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, объяснениями ФИО1, объяснениями ФИО8, объяснениями ФИО9, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО10, объяснениями ФИО5, уведомлением о проведении проверки и другими материалами дела, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 КоАП – незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 316-ФЗ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель включен в указанный реестр.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Сведений о том, что, допустив к работе иностранного гражданина при отсутствии патента, индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 тем самым уклонился от внесения каких-либо обязательных платежей, нанеся ущерб государству, в материалах дела не содержится.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Галлямова Л.Ф.