Постановление № 5-206/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 5-206/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 января 2017 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

при секретаре Зурнаджян Л.А.,

с участием гражданина КНР ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР ФИО1, по факту того, что 13.01.2017 г. в 09 час. 00 мин. по адресу ул. Горького,137 был выявлен гражданин КНР ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, а именно с 01.09.2016 года уклонился от выезда из России по истечении определенного срока пребывания. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок действия визы гражданина ФИО1 истек 31.08.2016 года. Таким образом, гражданин КНР ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, п.2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 «О положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин КНР КНР ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы.

Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию.

Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Как следует из представленных материалов дела, согласно многократной визе *** срок пребывания гражданина КНР ФИО1 в РФ установлен до 31.08.2016 года, виза действует 90 дней из каждых 180 (с 21.04.2016 года по 31.08.2016 года).

13.01.2017 г. в 09.00 минут по адресу: <...>, в результате проверки документов подтверждающих право пребывания в РФ, у гражданина КНР ФИО1 было установлено, что гражданин КНР ФИО1, уклонился от выезда из РФ, по истечению установленного срока пребывания, до 31.08.2016 года, после окончания которого гражданин КНР ФИО1 обязан была выехать за пределы РФ, в рамках действующей визы.

Материалами дела достоверно подтверждается, что гражданин КНР ФИО1 въехал на территорию РФ по данной визе 14.08.2016 года и до настоящего времени находится на территории РФ.

Таким образом, гражданин КНР ФИО1 в настоящее время находится незаконно на территории РФ, уклоняется от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, срок до 31.08.2016 года.

Из письменных объяснений гражданина КНР ФИО1, следует, что он 14.08.2016 года въехал на территорию России в г. Москва с целью учебы в университете. В настоящее время проживает в г. Благовещенске по адресу ул. Чайковского, 1, в гостинице. Когда он въехал на территорию России, вскоре потерял паспорт и не знал, что делать. Поэтому вовремя не выехал и России. Затем, когда нашел паспорт, не знал, что срок действия визы закончился, и что он нарушил закон. Родственников – граждан РФ, не имеет. С нарушением согласен, денежные средства для самостоятельного выезда имеет.

Вина гражданина КНР ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.01.2017 года, письменным объяснением гражданина КНР ФИО1, паспортом, визой.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНР ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в РФ (срок до 31.08.2016 года) то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания гражданину КНР ФИО1, судьёй учитывается характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, является признание гражданином КНР ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина КНР ФИО1, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину КНР ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНР ФИО1, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенска; БИК 041012001; Получатель УФК по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»), счёт: 40101810000000010003, ИНН <***>, КПП: 280101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 10701000001, номер лицевого счета: <***>, УИН 18811289990026908113.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова