Решение № 2-239/2016 2-24/2017 2-4/2017 2-4/2017(2-239/2016;)~М-171/2016 М-171/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-239/2016

Копия

Дело № 2-24/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вознесенское 17 января 2017 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, поясняя, что 10.08.2016 года он обратился в отдел ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Вознесенскому району Нижегородской области за назначением досрочной пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, поскольку имеет право выйти на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 по исполнении 55 лет.

Письмом от 18.08.2016 года № 3182 за подписью начальника Управления ФИО4, его известили о том, что в его специальный стаж зачтены лишь 07 лет 09 месяцев 12 дней. Из специального и страхового стажа исключены следующие периоды, как указывает ФИО1 работы каменщиком в составе бригады: с 05.05.2011 по 31.07.2012 (ООО «Вымпелстрой») - 01 год 02 месяца 27 дней с 01.08.2012 по 31.03.2016 организация - 03 года 08 месяцев 01 день.

Из данного письма следует, что указанные периоды не подлежат зачету в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., поскольку данные периоды не подтверждены выпиской из ИЛС и сведениями персонифицированного учета в системе ПФР. То есть работодатель не отчитывался за него в ПФР и необходимые взносы не перечислял.

ФИО1 считает, что данные периоды исключены из его специального стажа незаконно, поскольку запись в его трудовой книжке подтверждает его работу каменщиком в составе бригады каменщиков.

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года при наличии не менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда и 25 лет страхового стажа.

Таким образом, указывает истец, если бы исключенные ответчиком периоды были учтены, то его специальный стаж составил бы: 07 лет 09 месяцев 12 дней + 01 год 02 месяца 27 дней + 03 года 08 месяцев 01 день = 12 лет 08 месяцев 10 дней, что позволило бы назначить ему досрочную пенсию с 55 лет.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости ) на льготных условиях.», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., указывает истец, правом на назначение пенсии на льготных условиях пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Аналогичные требования к работе каменщика предъявляются и Списками №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П не допустимо возлагать на работников ответственность (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, считает истец, не может служить основанием для лишения граждан права на досрочное назначение пенсии факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный фонд РФ, поэтому он, как застрахованное лицо, не должен нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органами Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме этого, поскольку ООО «организация (№) ликвидировано, он (ФИО1), считает, что имеет право обратиться непосредственно к ПФ РФ с требованиями о зачете периодов работы в специальный и страховой стаж. Также считает необходимым обратить внимание суда, что ООО «организация» (№) является злостным неплательщиком страховых взносов при практически полном бездействии ПФ РФ.

Отказ Пенсионного Фонда РФ в назначении пенсии по старости в 55 лет считает необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, просит суд:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию, как лицу, достигшему 55- летнего возраста, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеющему более 25 лет страхового стажа, с 10.08.2015 года.

В судебном заседании 13 декабря 2016 года истец ФИО1 исковые требования увеличил, просил суд:

1. Включить ему в специальный и страховой стаж периоды работы с 05.05.2011 г. по 31.07.2012 г. в ООО «организация» (01 год 02 месяца 27 дней) и с 01.08.2012 г. по 31.03.2016г. в ООО «организация» (03 года 08 месяцев 01 день).

2. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию, как лицу, достигшему 55- летнего возраста, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеющему более 25 лет страхового стажа, с 10.08.2015 года.

В судебном заседании 17 января 2017г. истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования изложенные в исковом заявлении поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства изложенные в исковом заявлении.

Кроме того истец ФИО1 пояснил суду, что он обращался в органы Пенсионного фонда где ему сообщили о том, что за него работодатель не перечисляет вносы. В связи с указанным, он обращался в отделение Пенсионного отделения г. организация Нижегородской области, где ему сообщили о том, что ему необходимо обращаться по вопросу перечисление взносов в пенсионный отдел по месту регистрации предприятия. Предприятие ООО «организация» зарегистрировано в <адрес>. В отделения пенсионного фонда по месту регистрации предприятий ООО «организация» и ООО «организация» по факту не перечисления за него взносов он не обращался.

Также указал, что в связи с не перечислением взносов в Пенсионный фонд он обращался к работодателю, на что ему пояснили, что если он не желает работать на тех условиях, при которых за него не перечисляются взносы, то и работать он не будет.

В суд, либо в органы Пенсионного фонда в связи с возникшей ситуацией о понуждении работодателя к перечислению взносов в Пенсионный фонд, он не обращался. Указывает, что в настоящее время работает в ООО «СаровГидроМонтаж», руководство данной организации, тоже, что и в тех организациях где он работал ранее.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал, по основаниям указанным в Решении ГУ-Управления ПФР по Вознесенскому району № 6502113/16 от 18 августа 2016г.

Кроме того ФИО3 пояснил, что предприятия в которых согласно трудовой книжке осуществлял трудовую деятельность истец, не зарегистрированы на территории Вознесенского района. В связи с указанным, у отделения Пенсионного фонда по Вознесенскому району не было сведений о том, где осуществляет трудовую деятельность истец и контролировать поступление соответствующих взносов в Пенсионный фонд.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исследовав все представленные сторонами доводы, суд приходит к выводу о том, что периоды времени указанные в трудовой книжке ФИО1 с 05.05.2011 г. по 31.07.2012 г. в ООО «организация» (01 год 02 месяца 27 дней) и с 01.08.2012 г. по 31.03.2016г. в ООО «организация» (03 года 08 месяцев 01 день), правомерно исключены как из страхового и соответственно специального (льготного) стажа, поскольку указанные периоды времени не подтверждены документально.

Приходя к данному выводу суд руководствуется следующем:

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: обеспечение достоверности сведений о стаже застрахованного лица.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, следует, что согласно индивидуального лицевого счета застрахованного лица, определяются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Согласно ст. 11 указанного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со ст. 14 данного Закона, Застрахованное лицо имеет право:

получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);

получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд;

получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы "личный кабинет застрахованного лица", в составе, определяемом Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с какими либо требованиями в органы Пенсионного фонда, либо в суд о понуждении к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд не обращался.

Судом не установлено обстоятельств, в связи с которыми было бы установлено, что ФИО1 предпринимал, либо исчерпал все попытки для того чтобы работодатель перечислял за него страховые взносы в органы Пенсионного фонда, если он фактически исполнял трудовые обязанности и получал заработную плату в установленном законом порядке.

Судом также не установлено обстоятельств, что органам Пенсионного фонда было известно о том, где в какой организации осуществляется трудовая деятельность ФИО1

Согласно сведениям ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области, в указанный период времени страховые взносы в Пенсионный фонд за ФИО1 не перечислялись.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 указанного Постановления – периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки истца на учет в органах пенсионного фонда - регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Сведения, указанные в трудовой книжке являются подтверждением факта состояния в трудовых отношениях. Однако в указанный период времени, работник без расторжения трудовых отношений, мог не исполнять трудовых функций (нахождение в неоплачиваемом отпуске и т.п.).

Согласно данных трудовой книжке ФИО1, следует, что тот период времени, который он просит суд включить в страховой стаж, имеются записи, о том, что он осуществлял трудовую деятельность в соответствующих организациях, однако указанные сведения не являются приоритетными, поскольку в указанный период времени он по тем или иным причинам фактически мог не работать (находился в отпуске без сохранения заработной платы) и т.п.

Кроме того, согласно определению Арбитражного суда Нижегородской области от 19 октября 2015г., представленному в материалах дела (л.д. 62) следует, что в настоящее время, т.е. на дату вынесения данного определения суда ООО «организация», прекратило свою деятельность.

Сведения, представленные истцом о получении им в указанный период времени зарплаты, согласно банковской выписке по вкладу, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку не представлены сведения о ее надлежащем получении, а также согласно представленных сведений не определен источник поступления средств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, обосновывающих заявленные требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку по периодам трудовой деятельности ФИО1 с 05.05.2011 г. по 31.07.2012 г. в ООО «организация» (01 год 02 месяца 27 дней) и с 01.08.2012 г. по 31.03.2016г. в ООО «организация» (03 года 08 месяцев 01 день) не представлено доказательств занятости, предусмотренных законом оснований для включения этого периода в страховой и специальный стаж ФИО1 не имеется.

Из указанного следует, что в требованиях ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В исковых требованиях ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о включении в страховой и специальный стаж периодов работы с 05.05.2011 г. по 31.07.2012 г. в ООО «организация» (01 год 02 месяца 27 дней) и с 01.08.2012 г. по 31.03.2016г. в ООО «организация» (03 года 08 месяцев 01 день) и назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья