Решение № 2-951/2019 2-951/2019~М-818/2019 М-818/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-951/2019

Дело №2-951/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 06 июня 2019 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АнатО.ча к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 АнатО.ч с 1994 года является членом СНТ «Сосновая поляна» и за ним закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, СНТ «Сосновая поляна». Задолженностей по оплате членских взносов не имеет.

Согласно постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области от 27 декабря 1993 года №2323 земельный участок, площадью <данные изъяты> га, был предоставлен в собственность членам садоводческого некоммерческого товарищества «Сосновая поляна».

Земельный участок ФИО1 входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Сосновая поляна», которое было создано до введения в действие Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО1 является членом данного товарищества с 1994 года и пользуется земельным участком на законных основаниях.

ФИО1 АнатО.ч просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, СНТ «Сосновая поляна», участок №, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От истца ФИО1 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области ФИО2, действующей по доверенности, имеется ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело без участия представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области, полагает разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета ФИО3 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От заместителя начальника отдела Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов ФИО4 имеется заявление, в котором она просит провести судебное заседание без участия их представителя.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - СНТ «Сосновая поляна» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу п.1 ст.14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области №2323 от 27 декабря 1993 года «О закреплении земель в собственность за членами садоводческого товарищества «Сосновая поляна» и регистрации Устава» было ликвидировано землепользование «Тамбовсельхозбанка», предоставленное решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 10 апреля 1991 года№73 на площади 1,5 га (пастбища), расположенное на землях совхоза «Цна», и предоставлен в собственность бесплатно членам садоводческого товарищества «Сосновая поляна» земельный участок, площадью 1,32 га, в коллективно - совместную собственность 0,18 га.

В силу п.п.2 п.1 ст.21 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос о прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Из Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Сосновая поляна» следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Сосновая поляна» - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально - хозяйственных задач ведения садоводства.

Предметом деятельности товарищества является удовлетворение материальных и иных потребностей членов в результате выращивания ими на земельных участках своими силами и средствами плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, организации здорового отдыха членов и членов их семей.

Согласно сообщению Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на 20 мая 2019 года в Государственном водном реестре отсутствуют сведения об определении границ зон затопления и подтопления реки Цна в пос.Заречье, с.Куксово, пос.Лучка, с.Татаново (район расположения СНТ «Сосновая поляна») Тамбовского района (далее «ЗЗиП»).

Внесение сведений об установлении границ зон затопления и подтопления, регламентируемых постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года №360 «Об определении границ зон затопления, подтопления», в Тамбовской области производится на основании предложения Управления охраны окружающей среды и природопользования Тамбовской области.

Вышеуказанные ЗЗиП были внесены в ЕГРН, о чем Донское БВУ было уведомлено и материалы направлены для внесения в Государственный водный реестр.

В целях исключения нарушений постановления Правительства РФ от 18 апреля 2014 года №360 «Об определении границ зон затопления, подтопления», устанавливающего очередность внесения о ЗЗиП, сведения были исключены из ЕГРН.

При внесении в Государственный водный реестр ФГБУ РосИНИВХЦ (структура, уполномоченная Росводресурсами) были выявлены несоответствия материалов с действующими нормами и правилами. Ведется работа по корректировке материалов.

Судом установлено, что ФИО1 АнатО.ч является членом СНТ «Сервис» с 1994 года, и за ним был закреплен земельный участок №. Задолженностей по оплате членских взносов он не имеет.

Согласно плану границ земельного участка земельный участок расположен на землях СНТ «Сосновая поляна», площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости права на спорный земельный участок не зарегистрированы. Однако земельный участок поставлен на кадастровый учет 26 марта 2013 года.

Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого некоммерческого товарищества, ФИО1 является его членом, и ему правомерно был выделен земельный участок.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно имеют следующие обстоятельства - чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Принимая во внимание, что земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, СНТ «Сосновая поляна», входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и ФИО1 является членом такого объединения, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 АнатО.ча к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 АнатО.ча к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 АнатО.чем право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, СНТ «Сосновая поляна», участок №.

Межевой план земельного участка, выполненный кадастровым инженером ФИО5 в 2013 году, является неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 10 июня 2019 года.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова