Решение № 2-844/2017 2-844/2017~М-930/2017 М-930/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-844/2017

2-844/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Раевский «24» октября 2017 г.

Альшеевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

с участием пом. прокурора Альшеевского района РБ ФИО2,

представителя администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО3, действующего на основании доверенности от 31.07.2017г.,

представителя третьего лица Отдела опеки и попечительства Администрации МР <адрес> РБ в лице ФИО4, действующей по доверенности от 24.01.2017г.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах ФИО1 к Администрации МР <адрес> РБ об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РБ обратился в Альшеевский районный суд РБ с исковым заявлением в интересах в интересах ФИО1 к Администрации МР <адрес> РБ об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> РБ в связи с поступившим обращением ФИО1, проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постановлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. На данный момент жилое помещение за ФИО1 не закреплено. ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ РФ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанных в абзаце первом настоящего пункта по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 ст8 ФЗ РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005г. №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ» органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в ст.2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями РБ по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Ст.2 Закона РБ №-з от 28.12.2005г. установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст.1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Таким образом, предоставление жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, ФИО1 по достижении возраста 18 лет жилое помещение представлено не было, тем самым грубо нарушены жилищные права ФИО1 который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по специальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

ФИО1 не может самостоятельно обратиться в суд и в полной мере защищать свои законные права. В связи с отсутствием денежных средств он не может обратиться к адвокату и воспользоваться его услугами. ФИО1 юридическими познаниями не обладает.

Просит обязать Администрацию МР <адрес> РБ предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Пом.прокурора ФИО2 в судебном заседании вышеуказанные требования поддержал в полном объеме и дал показания аналогичные заявлению.

Заинтересованное лицо ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился. Дело рассмотрено в отсутствии указанного лица.

Ответчик – представитель администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ФИО1 уже состоит на учете по предоставлению жилого помещения по договору найма.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Администрации МР <адрес> РБ в лице ФИО4 в судебном заседании показала, что ФИО1 включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО1 будет обеспечен жильем по утвержденному списку с соблюдением порядка и условий.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что вышеуказанное заявление прокурора <адрес> РБ, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ РФ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанных в абзаце первом настоящего пункта по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законно порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Частью 8 ст.8 ФЗ РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005г. №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ» органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в ст.2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями РБ по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Ст.2 Закона РБ №-з от 28.12.2005г. установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст.1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Тем самым предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложены на органы местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.