Решение № 12-60/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-60/2020

11MS0044-01-2020-001631-12

Мировой судья- Осипова И.Н. Дело №12-60/2020


РЕШЕНИЕ

14 июля 2020 года г. Емва, Республика Коми

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Мишина О.Н.

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Княжпогостского района на постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 02 июня 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директор Общества с ограниченной ответственностью «Северный лес» ФИО1 по п.2.ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, заместителем прокурора Княжпогостского района принесен протест, в котором указано об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение другому мировому суде на территории Княжпогостского района.

Представитель прокуратуры – Виноградов А.С. в судебном заседании поддержал доводы, указанные в протесте.

ФИО1 в судебном заседании не согласился с доводами прокурора, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку после получения требования прокурора он в тот же день дал на него ответ. Умысел не исполнять требование в полном объеме у него отсутствовал. Осужденный, который обратился в прокуратуру, в обществе никогда не работал, о чем было указано в ответе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив их, прихожу к следующему.

Согласно части 1 и 2 статьи 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что в связи с проведением проверки по обращению осужденного ФИО5 о нарушении ООО «Северный лес» трудовых и иных прав, прокуратурой Княжпогостского района в адрес ООО «Северный лес» направлено требование о предоставлении в срок до 20.04.2020 сведений и документов, а именно: копии трудового договора и копии приказа о принятии ФИО5 на работу; сведений о том, что входит в трудовые обязанности разнорабочего ООО «Северный лес»; о том, противопоказан ли ФИО5 тяжкий физический труд; о том какие именно работы были поручены для выполнения ФИО5Генеральным директором ООО «Северный лес» ФИО1 в адрес прокуратуры 16.04.2020 направлен ответ на вышеуказанное представление, в котором указано, что осужденный ФИО2 в ООО «Северный лес» не был трудоустроен, на работу не принимался.

В связи с неисполнением требования прокурора, в части не предоставлении сведений о том, что входит в трудовые обязанности разнорабочего ООО «Северный лес», заместителем прокурора Княжпогостского района 29.04.2020 вынесено постановление о возбуждении производства по административному делу.

Прекращая производство по делу в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Северный лес» - ФИО1 по п.2.ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку не установлена вина, его умысел на неисполнение требования прокурора не доказан, поскольку при составлении ответа он буквально понимал требование, а именно, что оно связано с нарушением трудовых прав ФИО5 и поскольку данное лицо не состояло в трудовых отношениях с обществом, отвечать на п.2 Требования не мело смысла.

Мировым судьей всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, выяснены обстоятельства по делу.

Вывод мирового судьи сомнений не вызывает, он основан на положениях Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При установленных обстоятельствах, прокуратурой проводилась проверка по обращению ФИО5, требование прокурора касалось конкретного человека - ФИО5, генеральным директором общества, которому адресовано требование №337ж-2020 –своевременно дан ответ на вышеуказанное требование прокурора (16.04.2020) из которого следует, что ФИО2 никогда не был трудоустроен в его организации и не состоял ни в каких правоотношениях с ООО «Северный Лес», следовательно, должностное лицо исполнило требование, направив информацию относительно лица, обратившегося с жалобой в прокуратуру Княжпогостского района.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 02 июня 2020 года является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 02 июня 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директор Общества с ограниченной ответственностью «Северный лес» ФИО1 по п.2.ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья - О.Н. Мишина