Решение № 2А-304/2020 2А-304/2020~М-215/2020 М-215/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-304/2020

УИД:45RS0023-01-2020-000296-35

Дело № 2а –304/2020 13 мая 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре АМИРОВОЙ Е. Л.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 13 мая 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области по месту жительства физического лица. Ответчик с 21.04.2017 по 22.05.2018 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии со ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов. В установленный срок страховые взносы ею уплачены не были. Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование № 10903 по состоянию на 14.02.2019 об уплате задолженности по пени по страховым взносам за период с 04.12.2018 по 12.02.2018 в размере 1031,63 руб., с 04.12.2018 по 12.02.2019 – 213,94 руб., на общую сумму 1245,57 руб. В соответствии со ст. 346.26 НК РФ ответчик являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В установленный срок налог по ЕНВД уплачен не был. В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику было направлено требование № 10903 по состоянию на 14.02.2019 со сроком уплаты до 09.04.2019 об уплате задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 04.12.2018 по 12.02.2019 в размере 1017,2 руб., которое ответчиком не исполнено до настоящего времени. Налогоплательщик в 2016, 2017 годах являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: Россия, ***, кадастровый номер: ***, дата владения объектом собственности с 24.12.2015 по 14.11.2018. Для уплаты земельного налога за 2016, 2017 годы налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 4435461 от 04.07.2017, № 6777893 от 23.06.2018, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования № 3766 по состоянию на 30.01.2019, № 10903 по состоянию на 14.02.2019, что подтверждается реестром почтовых отправлений. В установленный срок указанные требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем образовалась задолженность по земельному налогу на сумму 207,34 руб., из которых налог за 2017 год-187,00 руб., пени за период с 14.12.2018 по 29.01.2019 – 2,74, с 04.12.2018 по 12.02.2019 – 17,60 руб., всего пеней на сумму 20,34 руб. Налогоплательщик в 2016-2017 годах являлся собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: ***, владение объектом собственности с 24.12.2015 по 14.11.2018. Для уплаты налога на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 4435461 от 04.07.2017, № 76959306 от 29.08.2018, № 6777893 от 23.06.2018,, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены Требования № 3766 по состоянию на 30.01.2019, № 10903 по состоянию на 14.02.2019. В установленный срок указанные требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц на сумму 468,50 руб., из которых налог за 2016 год- 259,00 руб., за 2017 год- 201, 00 руб., пени за период 04.12.2018 по 29.01.2019- 2,93 руб., с 04.12.2018 по 29.01.2019 – 3,78 руб., с 04.12.2018 по 12.02.2019 - 1,79 руб., всего пени на общую сумму -8, 50 руб. ФИО1 в 2016, 2017 годах являлась собственником транспортных средств: ВАЗ 21120, государственный регистрационный знак *** период владения собственностью с 21.04.2016 по 24.05.2016; Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак ***, период владения собственностью с 24.05.2016 по 15.07.2016; Ауди А6, государственный регистрационный знак ***, период владения собственностью с 12.08.2016 по 29.10.2016; Ауди А6, государственный регистрационный знак ***, период владения собственностью с 24.09.2016 по 21.03.2017; ВАЗ 21120, государственный регистрационный знак ***, дата постановки на регистрационный учет 15.02.2017; Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак ***, период владения собственностью с 27.06.2017 по 04.08.2017. В соответствии со ст. ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщик как собственник транспортных средств является плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст. 363 НК РФ для уплаты транспортного налога за 2016, 2017 гг. налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомление № 4435461 от 04.07.2017, №6777893 от 23.06.2018. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования № 3766 по состоянию на 30.01.2019, № 10903 по состоянию на 14.02.2019. В установленный срок указанные требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем образовалась задолженность по транспортному налогу на сумму 3699,56 руб., из которых: налог за 2017 год – 3235,00 руб., пени за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 – 47,28 руб., с 04.12.2018 по 12.02.2019 – 417,28 руб., всего на общую сумму 464,56 руб. Налоговым органом в срок, установленный ч. 1 ст. 48 НК РФ, 26.08.2019 подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход, по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу за 2016, 2017 годы с ФИО1 28.08.2019 мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в виде пени по транспортному налогу было направлено налоговым органом в срок, установленный ст.48 НК РФ, налоговым органом принимались меры для взыскания задолженности с налогоплательщика в приказном производстве с соблюдением процессуальных требований, установленных главой 11.1 КАС РФ. В связи с тем, что по состоянию на 11.02.2020 сумма задолженности по пени по страховым взносам, по единому налогу на вмененный доход, по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу не уплачена, в соответствии со ст. 48 НК РФ, ст. ст. 1, 17, 22, 286, 291 КАС РФ просит восстановить пропущенный по уважительный причине процессуальный срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам по единому налогу на вмененный доход, по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу в размере 6638,17 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.01.2017 (далее Закон № 212-ФЗ), индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязанными в силу указанных законов производить обязательные платежи в ПФР - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 25 вышеуказанного закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Согласно п.1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии с п. 3 ст. ст. 396, ст. 397 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. ст. 400, 401 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 в 2016,2017 году являлась собственником земельного участка и недвижимого имущества, расположенного по адресу: ***, а также транспортных средств: ВАЗ 21120, государственный регистрационный знак *** Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак ***, Ауди А6, государственный регистрационный знак *** Ауди А6, государственный регистрационный знак ***, ВАЗ 21120, государственный регистрационный знак *** Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак ***, поэтому являлась плательщиком земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

ФИО1 с 21.04.2017 по 22.05.2018 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Для уплаты транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщику было направлены налоговые уведомления № 4435461 от 04.07.2017 об уплате транспортного и земельного налога за 2016 г. в срок до 01.12.2017, № 76859306 от 29.08.2018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 г. в срок до 03.12.2018, № 6777893 от 23.06.2018 г об уплате транспортного и земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 г. в срок до 03.12.2018. В установленный срок обязанность по уплате налога не исполнена.

Положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ предусмотрены порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 было направлено требование № 3766 по состоянию на 30.01.2019 об уплате задолженности по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3882 руб. и по пени в размере 56,73 руб. со сроком уплаты до 26 марта 2019 г. Также было направлено требование № 10903 по состоянию на 14.02.2019 об уплате задолженности по пени по страховым взносам, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц на общую сумму 2699, 44 руб. со сроком уплаты до 09 апреля 2019 г.

В течение шести месяцев после истечения срока исполнения требований Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Шумихинского судебного района Курганской области, от 28 августа 2019 г. Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций было отказано в связи с тем, что требование взыскателя к должнику не является бесспорным.

Таким образом, срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика налога и пени по налогам истекал 26 сентября 2019 г. (26 марта 2019 г. + 6 месяцев).

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам подано Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в Шумихинский районный суд Курганской области 02.04.2020 (направлено по почте), т.е. за пределами установленного законом срока.

В силу п. 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока административный истец ссылается на факт первоначального обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок, на принятие мер по взысканию задолженности с административного ответчика. Суд не усматривает в данных обстоятельства уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки. При этом, соблюдение срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не указано, доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления суд не усматривает.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока суду представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О. Л. Михалева