Решение № 2-2340/2018 2-2340/2018 ~ М-2273/2018 М-2273/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2340/2018

№ 2-2340/2018


решение

Именем Российской Федерации

19.06.2018 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Тереховой-Сидоркиной О.В.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.

с участием представителя истца по доверенности ФИО3, ответчика ФИО4, представителя Комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Город Саратов" к ФИО4 , третьи лица: Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Комитет по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", ФИО4 , действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком

установил:

администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в суд с иском к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование заявленных требований указано, что Комитетом по управлению имуществом города Саратова проведена проверка о соблюдении земельного законодательства в отношении ФИО4, использующей земельный участок по адресу: <адрес> не имеющей на то предусмотренных законодательством РФ прав. В результате проведенной проверки установлено, что ФИО4 самовольно занимает и использует прилегающую территорию к земельному участку с кадастровым номером № путем установки ограждения за границами отвода земельного участка с кадастровым номером № Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 44 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о наложении административного наказания на гр. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также актом проверки земель на территории муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № Считает, что на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению препятствий в пользовании земельным участком самостоятельно за счет собственных средств. Ссылаясь на вышеизложенное, просит суд обязать ФИО4 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем сноса ограждения, за границами отвода земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Обязалась устранить препятствия в пользовании земельным участком путем сноса ограждения, за границами отвода земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Судом разъяснены ответчику последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173 ГПК РФ.

Представитель Комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 ГПК РФ.

Согласно ст.9 Конституции РФ земля является предметом собственности и может находиться в частной (личной), государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 39.1 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.9 – 11 ЗК РФ.

Согласно ст.11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, а в силу ст.12 ГК РФ защита нарушенных прав допускается только предусмотренными законом способами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абз.5 п.2 ст.222 ГК РФ).

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.60 ЗК РФ).

Статья 12 ГК РФ также предусматривает способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как предусмотрено п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что в результате проведения муниципального земельного контроля установлен факт использования ФИО4 в отсутствие на то предусмотренных законодательством РФ прав земельного участка земельного участка с кадастровым номером № путем возведения ограждения части земельного участка площадью 44 кв.м, о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14)

ДД.ММ.ГГГГ была опрошена ФИО4., которая пояснила, что по адресу <адрес> ей установлено временное ограждение в виде забора для хранения строительных материалов (песка, щебня, досок) с целью проведения ремонтных работ части жилого дома. Ответчик указала, что в кратчайшее время забор будет демонтирован, он был установлен в целях сохранения строительных материалов от хищения третьих лиц.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 44 кв.м (в границах земельного участка с кадастровым номером №) по адресу: <адрес> ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Сведений о предоставлении ФИО4 земельного участка площадью 44 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером №, о зарегистрированных правах ФИО4 на указанный земельный участок в материалах дела отсутствуют и ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Доказательства, свидетельствующие о том, что на земельный участок, огороженный забором, получены правоустанавливающие документы, ФИО в суд не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером № без каких-либо правовых оснований расположено ограждение части земельного участка площадью 44 кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, указанными в ст.3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

С учетом указанных норм закона, а также обстоятельств дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и обязать ФИО4 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа ограждения части земельного участка площадью 44 кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из характера удовлетворенных исковых требований и руководствуясь п.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в бюджет муниципального образования "Город Саратов".

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ответчика ФИО4 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем сноса ограждения, за границами отвода земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4 в бюджет муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись ФИО6