Решение № 2-364/2019 2-364/2019~М-445/2019 М-445/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-364/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анадырь 13 декабря 2019 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Жукова А.Н.,

при секретаре Диваковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе о признании торгов недействительными,

установил:

ФИО1 обратилась в Анадырский городской суд с указанным исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе.

Согласно решению Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, проведенные ДД.ММ.ГГГГ публичные торги в форме открытого аукциона по продаже ЛОТ № нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв.м. 1 этаж, кадастровый №а:1001, расположенного по адресу Чукотский автономный округ <адрес> помещение 1 признаны недействительными, и применены последствия его недействительности путем возложения обязанности на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> провести публичные торги в форме открытого аукциона по продаже ЛОТ № нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв.м., 1 этаж, кадастровый №а:1001, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ <адрес>, помещение 1 с начальной ценой 4 153 500 рублей.

Однако, вопреки указанному решению Анадырского городского суда <адрес>, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № известило истца об объявлении повторного аукциона со снижением цены на 15% по продаже нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30.8 кв.м., тем самым исказив смысл решения Анадырского городского суда и не исполнив его.

Истец полагает, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № составлено с нарушением правил и порядка ведения торгов, а именно: не указано о размещении объявления о торгах в прессе; не указана дата, время и место проведения публичных торгов; не указана начальная цена продаваемого имущества. При этом, указывает, что организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении ДД.ММ.ГГГГ аукциона по продаже нежилого помещения, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ <адрес>, помещение 1, общей площадью 30,8 кв.м., который признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок.

Истец полагает, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № также составлено с нарушением правил и порядка ведения торгов, а именно: не указаны место, время, дата проведения публичных торгов; не указана начальная цена; не размещена информация в прессе; в сети «Интернет» размещена устаревшая информация от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что она является лицом (должником), интересы которого затрагиваются при нарушении порядка извещения о проведении публичных торгов. При этом, со ссылкой на п. 1 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» указывает, что нарушения порядка проведения торгов могут являться основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями затрагиваются и могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

На основании изложенного истец просит суд: признать недействительными результаты публичных торгов, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ по продаже недвижимого имущества: помещение, расположенного по адресу: Чукотский АО, <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес>, помещение 1 (л.д. 1-4).

В возражении на исковое заявление руководитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> просит отказать в удовлетворении исковых требований истца, указав, что выполняя решение Анадырского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальным управлением ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.torgi.gov.ru опубликованы торги (аукцион), извещением №, по продаже недвижимого имущества: помещение, расположенное по адресу Чукотский АО <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес> пом. 1.

В следствии допущенных ошибок в аукционной документации указанные торги отменены ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление об отмене торгов от ДД.ММ.ГГГГ направлено на официальную почту (osp05@r87.fssprus.ru) ОСП <адрес> Управления ФССП по Чукотскому автономному округу с целью дальнейшего вручения ФИО1, однако по неизвестным причинам ей вручено не было.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением на сайте www.torgi.gov.ru, извещением №, опубликованы торги по продаже недвижимого имущества: помещение, расположенное по адресу Чукотский АО <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес> пом. 1.

ДД.ММ.ГГГГ указанные публичные торги (аукцион) признаны несостоявшимся в соответствии с пунктом 129 Приказа Федеральной Антимонопольной службы № от ДД.ММ.ГГГГ, по которым не подано ни одной заявки.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальное управление проинформировало ОСП <адрес> Управления ФССП по Чукотскому автономному округу о не состоявшихся торгах и необходимости направлении постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%. Данное постановление в адрес Территориального управления до настоящего времени не поступило.

Таким образом, указывает, что повторности проведения торгов по продаже недвижимого имущества: помещение, расположенное по адресу Чукотский АО <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес> пом. 1 не было.

Доводы истца о том, что уведомление составлено с нарушением правил и порядка ведения торгов, считает не состоятельными.

Указывает, что приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» отсутствуют императивные нормы обязывающие фиксировать в уведомлении информацию о размещении объявления о торгах в прессе, дата, время, место проведения публичных торгов, а также начальная цена продаваемого имущества.

От Управления ФССП России по Чукотскому автономному округу и ОСП <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Чукотскому автономному округу, привлеченных к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, письменной позиции по исковым требованиям истца не представлено.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Об отложении рассмотрения дела не просила.

Ответчик Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, третьи лица Управление ФССП России по Чукотскому автономному округу и ОСП <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Чукотскому автономному округу, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Правила, предусмотренные ст. 448, 449 данного Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено Кодексом и процессуальным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (п. 1 ст. 449, п. 1 ст. 449.1 ГК РФ, ст. 93 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Приведенный в п. 1 ст. 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (п. 2 ст. 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество. Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

По смыслу указанных норм закона с учетом приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, основанием для признания проведенных торгов недействительными является совокупность двух обстоятельств: нарушение норм закона при проведении торгов и нарушение прав и законных интересов лица, оспаривающего такую сделку. При этом основанием для признания торгов недействительными выступают такие нарушения проведения торгов, которые привели бы к иным результатам в случае совершения действий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Анадырского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, признаны недействительными проведенные ДД.ММ.ГГГГ публичные торги в форме открытого аукциона по продаже ЛОТ № нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв.м. 1 этаж, кадастровый №а:1001, расположенного по адресу Чукотский автономный округ <адрес> помещение 1, и применены последствия их недействительности путем возложения обязанности на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> провести публичные торги в форме открытого аукциона по продаже ЛОТ № нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв.м., 1 этаж, кадастровый №а:1001, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ <адрес>, помещение 1 с начальной ценой 4 153 500 рублей (л.д. 5-14).

Данное решение Анадырского городского суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из указанного решения Анадырского городского суда, решением Иультинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов, обращении взыскания на заложенное имущество, которым взыскано солидарно с индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» сумму задолженности по кредитному договору в размере 1 867 641 рубль 69 копеек. Обращено взыскание на заложенное имущество - нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв. м, этаж 1, принадлежащее на праве собственности ФИО2, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес> определен способ реализации указанного имущества – с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 4 153 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП <адрес> во исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного на основании указанного выше решения Иультинского районного суда было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> произведен арест и оценка имущества нежилого помещения, общей площадью 30,8 кв. м, этаж 1, кадастровый №а:1001, принадлежащего должнику – ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию путем проведения открытых торгов в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП оформлена заявка на организацию реализации переданного имущества нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв. м, этаж 1, кадастровый №а:1001, путем проведения открытых торгов, с установленной начальной минимальной ценой 4 153 500 руб.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Пунктом 1 ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с названным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, порядок проведения которых определяется процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 3 п. 2 ст. 56 Закона об ипотеке порядок продажи имущества, заложенного по договору об ипотеке, на аукционе определяется правилами статей 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а в том, что ими не предусмотрено, определяется соглашением об удовлетворении требований залогодержателя во внесудебном порядке.

Таким образом, при проведении Торгов Организатор торгов руководствуется Гражданским кодексом РФ и Законом об ипотеке.

Часть 3 ст. 57 Закона об ипотеке предусматривает, что организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Из приведенных правовых норм следует, что нормы Закона об ипотеке являются специальными нормами, применяемыми при продаже заложенного имущества должника, определяющими в том числе срок размещения информации о предстоящих торгах, содержание извещения о торгах.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденным приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Территориальное управление в ЧАО), Территориальное управление в ЧАО организует в установленном порядке реализацию имущества, в том числе выступает продавцом имущества, арестованного во исполнение судебных решений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением в ЧАО на официальном сайте www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение о проведении торгов №, по продаже недвижимого имущества: помещение, расположенное по адресу Чукотский АО <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес> пом. 1, с начальной продажной ценой имущества 3 530 475 руб.

Согласно информации, указанной в извещении №, размещенной на сайте www.torgi.gov.ru, ДД.ММ.ГГГГ торги отменены из-за ошибок в аукционной документации.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением в ЧАО на официальном сайте www.torgi.gov.ru, извещением №, опубликованы торги по продаже недвижимого имущества: помещение, расположенное по адресу Чукотский АО <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес> пом. 1, с начальной продажной ценой имущества 4 153 500 руб., с размером задатка 207 675 руб. (5% от начальной цены).

Как следует из указанного извещения и протокола аукциона по продаже нежилого помещения, расположенного по адресу Чукотский АО <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ указанные публичные торги (аукцион) признаны несостоявшимися в соответствии с пунктом 129 Приказа Федеральной Антимонопольной службы № от ДД.ММ.ГГГГ, по которым не подано ни одной заявки.

Сведений о том, что после ДД.ММ.ГГГГ были объявлены или состоялись повторные торги по продаже нежилого помещения, расположенного по адресу Чукотский АО <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., материалы дела не содержат.

Нет такой информации и на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд находит довод истца о неисполнении ответчиком решения Анадырского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ошибочным, так как ответчиком самостоятельно устранены допущенные им ошибки при объявлении ДД.ММ.ГГГГ торгов по продаже недвижимого имущества: помещение, расположенное по адресу Чукотский АО <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес> пом. 1, путем их отмены и объявления новых ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд находит несостоятельным довод истца о том, что уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № составлены с нарушением правил и порядка ведения торгов, а именно: не указана дата, время и место проведения публичных торгов; не указана начальная цена продаваемого имущества, так как во первых действующим законодательством на организатора торгов, то есть в рассматриваемом деле на ответчика, не возложена обязанность по уведомлению должника о дате и времени проведения торгов, поскольку торги носят публичный характер, процедура извещения является открытой и направлена на неопределенный круг лиц, а во вторых указанные истцом сведения в силу ч. 2 ст. 448 ГК РФ должны содержаться в извещении о проведении торгов, согласно которой в силу ч. 2 ст. 448 ГК РФ должны содержаться в извещении о проведении торгов, согласно которой извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

При этом, суд не соглашается с доводом ответчика о том, что в уведомление не должно содержать информацию о размещении объявления о торгах в прессе, дате, времени, места проведения публичных торгов, а также начальной цены продаваемого имущества, со ссылкой приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», так как данным приказом регулируется порядок проведения иных торгов, а именно конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.

Довод истца о том, что в сети «Интернет» размещена устаревшая информация от ДД.ММ.ГГГГ, суд отклоняет, так как такой информации в извещениях о проведении торгов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не усматривается.

Вместе с тем, довод истца о том, что не указано о размещении объявления о торгах в прессе суд находит обоснованным.

Согласно абз. 6 п. 72 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50 от 17.11.2015 информация о проведении торгов, включая публичные, подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (адрес официального сайта - www.torgi.gov.ru утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909).

Кроме того, извещение о проведении публичных торгов должно быть размещено на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство (пункт 4 статьи 449.1 ГК РФ).

Иными законами могут быть установлены дополнительные к общеобязательному порядку правила размещения информации о проведении публичных торгов.

Например, Законом об ипотеке (часть 3 статьи 57 Закона) предусмотрено, что информация о публичных торгах по продаже заложенного недвижимого имущества помимо ее размещения в сети "Интернет" в установленном порядке подлежит публикации в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества. Если в субъекте Российской Федерации установлен свой государственный язык, то публикация информации в официальном информационном органе должна быть осуществлена на этом языке и на государственном языке Российской Федерации - русском языке.

Порядок опубликования информации о публичных торгах считается соблюденным при одновременном выполнении требований части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 449.1 ГК РФ, а в отношении заложенного недвижимого имущества - дополнительно и требований части 3 статьи 57 Закона об ипотеке.

Из п. 4 ст. 449.1 ГК РФ следует, что извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

Согласно п. 3 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 22-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Как было указано выше организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 57 Закона об ипотеке).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N 66 утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 3 Правил организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" или статьей 28.2 Закона Российской Федерации "О залоге", а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

Сведений об опубликовании в официальном издании органов государственной власти <адрес>, извещения (объявления) о проведении ДД.ММ.ГГГГ указанных публичных торгов, в материалах дела не имеется. В извещении о проведении публичных торгов № о продаже недвижимого имущества: помещение, расположенное по адресу Чукотский АО <адрес> пом. 1, опубликованном ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте www.torgi.gov.ru в графе информация о периодическом издании, в котором опубликовано извещение о предстоящих торга указан прочерк.

Не имеется в материалах дела сведений и об опубликовании данного извещения, и на официальном сайте службы судебных приставов и ее территориального органа. Нет такой информации и на указанном сайте www.r87.fssprus.ru.

Как указано выше в соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством, права или интереса. На истце в силу вышеназванного Закона, а также с учетом положений ст. ст. 56 - 57 ГПК РФ лежит обязанность доказывания не только нарушений правил проведения торгов, но и применительно к несостоявшимся торгам того, что именно вследствие таких нарушений торги не состоялись, а его права и законные интересы тем самым нарушены.

Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности сделки.

Обращаясь с данным исковым заявлением, истец указала, что нарушены ее права как должника в исполнительном производстве.

Суд не входит в установление данного обстоятельства, так как оно было установлено вступившим в законную силу решением Анадырского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены).

Суд считает, что не опубликование извещения о предстоящих торгах в периодическом издании и на официальном сайте УФССП России по Чукотскому автономному округу, привело к нарушению прав должника, заинтересованного в привлечении к участию в торгах максимального количества участников с целью реализации имущества по наивысшей цене.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об имеющихся нарушениях норм закона при проведении торгов в форме открытого аукциона по реализации нежилого помещения, расположенного по адресу Чукотский АО <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес> пом. 1, общей площадью 30,8 кв. м, проведенных Территориальным управлением Росимущества в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и о нарушении прав и законных интересов ФИО1, как должника по исполнительному производству №-ИП.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требования о применении последствий недействительности сделки может быть заявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по своей инициативе.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Признание недействительным договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, влечет последствия недействительности сделки, предусмотренные ст. 167 Гражданского кодекса РФ, в силу которых по общему правилу каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При этом, недействительными могут быть признаны не только состоявшиеся торги, но и не состоявшиеся, которые были проведены с нарушением установленных правил и нарушающие права заинтересованных лиц.

Поскольку судом установлено наличие таких нарушений при проведении оспариваемых торгов, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является органом государственной власти.

Вместе с тем, распределение судебных расходов между сторонами урегулировано ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч. 1).

Часть 2 ст. 96 ГПК РФ предусматривает в виде исключения возмещение судебных расходов за счет средств соответствующего бюджета, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда или мирового судьи.

Таким образом, действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, исходя из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе о признании торгов недействительными удовлетворить.

Признать проведенные ДД.ММ.ГГГГ публичные торги в форме открытого аукциона по продаже ЛОТ № нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв.м, 1 этаж, кадастровый номер, 87:06:100100:000:231а:1001, расположенное по адресу Чукотский автономный округ, <адрес>, недействительными, применив последствия его недействительности путем возложения обязанности на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> провести публичные торги в форме открытого аукциона по продаже ЛОТ № нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв.м, 1 этаж, кадастровый номер, 87:06:100100:000:231а:1001, расположенное по адресу Чукотский автономный округ, <адрес> начальной ценой в размере 4 153 500 рублей.

Взыскать с Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд <адрес> через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

(подпись)

А.Н. Жуков

Копия верна

Судья А.Н. Жуков

В окончательной форме решение суда составлено 20 декабря 2019 года.