Решение № 2-1473-/17 2-1473/2017 2-1473/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-1473/2017

К делу № 2-1473-/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г. Таганрог.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бушуевой И.А.

при секретаре Корольчук А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором указала, что 17 февраля 2016 года ею в Управление ПФ в <адрес> было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

13.05.2016 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР в <адрес> вынесла протокол № об отказе в назначении досрочной пенсии. По мнению ответчика педагогический стаж истицы составил 22 года 11 месяцев 02 дня, при требуемых 25 годах специального стажа.

В педагогический стаж истицы ответчик не включил период работы: с 22.07.1996 г. по 01.04.1999 г.- в должности воспитателя МДОУ № <адрес>, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781. С данным отказом истица не согласна, указывает, что в спорный период она работала воспитателем в МДОУ № <адрес>, выполняла норму рабочего времени. Наименование должности было предусмотрено действовавшими в то время нормативными актами. Учреждение является детским дошкольным учреждением, что подтверждается самим его наименованием. В связи с чем, истица просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика признать период работы с 22.07.1996 г. по 01.04.1999 г. входящим в специальный стаж истицы; обязать ответчика назначить и выплачивать истице пенсию с 17 февраля 2016 года.

В ходе судебного разбирательства истица в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила исковые требования и просила суд включить также в её специальный стаж работы периоды: с 21.06.1995 г. по 23.11.1995 г.; с 01.06.1997 г. по 20.06.1997 г.; с 01.04.1998 г. по 30.11.1998 г. Обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж периоды с 17.02.2016 г. по 25.01.2017 г., и назначить пенсию с момента возникновения права, т.е. с 25.01.2017 г. и выплатить задолженность.

В судебное заседание истица не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы адвокат Приходько В.И. по ордеру в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что период работы истицы с 22.07.1996 г. по 01.04.1999 г. совпал с ее декретным отпуском и отпуском без сохранения заработной платы с 01.12.1998 г. по 31.03.1999 г., из этого следует, что ответчик исключает из педагогического стажа истицы период работы, когда она вышла из декретного отпуска с 01.04.1998 г. по 30.11.1998 г. и с 01.03.1999 г. по 01.04.1999 г. Также в педагогический стаж истицы не включен отпуск по беременности и родам за второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с июня 1995 г. по 07 ноября 1995 г. и больничный лист по тяжелым родам, что составило 113 дней, на основании архивной справки о подтверждении льготного стажа работы в ТКЗ <адрес> от 16.02.2017 г. В педагогический стаж не был включен ответчиком период работы истицы, когда она прервала декретный отпуск и вышла в мае 1997 года на работу. Отработав 20 дней ушла на больничный по уходу за детьми, который был оплачен за 18 дней. Представитель истицы указывает, что отпуск по беременности и родам входит во все виды стажа на основании ст.255, 256 ТК РФ. В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, отпуск по беременности и родам считается как период получения по государственного социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Представитель ответчика-Бублий А.А. по доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований истицы, ссылаясь на доводы изложенные в Протоколе от отказе в назначении пенсии от 13.05.2016 г. Просил в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 17.02.2016 года истица обратилась в Управление ПФ в <адрес> за досрочным назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью.

13.05.2016 г.Управление ПФ отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемого 25 летнего педагогического стажа.

Так, согласно Протокола об отказе в назначении пенсии от 13.05.2016 года и Решения от 13.95.2016 г. Управлением ПФ в г.Таганроге не был включен в специальный стаж истицы период её работы: с 09.07.1994 по 07.10.1995-уход за ребенком <дата> рождения по полутора лет; с 08.10.1995 г. по 01.02.1996 г.-уход за ребенком <дата> рождения до полутора лет; в период работы воспитателем в детском саду-ясли № <адрес> структурном подразделении ТКЗ «Красный Котельщик», согласно уточняющей справке от 26.02.2016 г. №83; с 02.02.1996 г. по 21.07.1996 г. – уход за ребенком <дата> рождения до полутора лет, в период работы воспитателем в детском саду-ясли № Городского отдела образования <адрес>; с 22.07.1996 г. по 01.04.1999- воспитатель в МДОУ № ГОРОО, согласно трудовой книжке и уставным документам, в сведениях персонифицированного учета после даты регистрации в СПУ стаж за указанный период отражен как работа на общих основаниях. Наименование учреждение «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденным Постанволением Правительства № 781 от 29.10.2002 г., из Устава организации не усматривается видовое наименование учреждения, в том числе: уход за детьми, начавшиеся после 06.10.1992 г.; с 22.07.1996 г. по 07.02.1997 г.-уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г. рождения до полутора лет, с 08.02.1997 г. по 31.03.1998 г. – уход за ребенком <дата> рождения до трех лет, с 01.12.1998 г. по 01.03.1999 г. – отпуск без сохранения заработной платы. В связи с чем, педагогический стаж истицы составил 22 года 11 месяцев 02 дня, что не достаточно для назначения страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подтверждение страхового стажа ( в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 2.10.2014 г., возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., а также приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 г. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами ( в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалы дела истицей представлена справка № 57 от 16.02.2017 г. из которой следует, что в период с 21.02.1994 г. по 8 июля 1994 г., с 21 июня 1995 г. по 23 ноября 1995 г. истица находилась в оплаченных декретных отпусках (л.д.68).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

Таким образом, период нахождения истицы в оплачиваемом декретном отпуске с 21.06.1995 г. по 23.11.1995 г., то есть в период ее временной нетрудоспособности подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Согласно справке №26 от 27.01.2017 г. выданной Управлением образования <адрес>, в июне 1997 года истице была начислена заработная плата за 20 отработанных дней в сумме 317835 рублей и оплата по больничному листу за май 1997 г. в сумме 158 941 за 18 дней (основание лицевой счет №18 за 1997 г.), за период с 01.04.1998 г. по 30.11.1998 г. истице была начислена заработная плата в сумме 2121,62 рубля (л.д.51).

Таким образом, из вышеуказанных справок следует, что периоды с 01.06.1997 г. по 20.06.1997 г., с 01.04.1998 г. по 30.11.1998 г. подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку она работала в должности предусмотренной Списком №781.

Также подлежит включению в страховой и специальный стаж истицы период её работы с 17.02.2016 г. по 25.01.2017 г., согласно справке № от 10.03.2017 г. МБДОУ №, из которой следует, что истица работает в должности воспитателя на 1 ставку с 03.05.2000 года по настоящее время, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, периодов не входящих в страховой стаж нет (л.д.69).

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных ответчиком периодов работы истицы в специальный педагогический стаж, а также периоды включенные судом в специальный стаж истицы на дату 25 января 2017 года составил 25 лет и 2 дня, что достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию- удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды: с 21.06.1995 г. по 23.11.1995 г., с 01.06.1997 г. по 20.06.1997 г., с 01.04.1998 г. по 30.11.1998 г. с 17.02.2016 по 25.01.2017 г., включить в страховой стаж период с 17.02.2016 по 25.01.2017 г.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию с 25.01.2017 г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Бушуева И.А.

В окончательной форме решение изготовлено 02.05.2017г.