Постановление № 5-34/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 5-34/2020

Дело № 5-34/2020

УИД: 86RS0007-01-2020-000256-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 февраля 2020 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием представителя (иные данные)» по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «(иные данные)», ОГРН №, юридический адрес: (адрес)

У С Т А Н О В И Л:

09 января 2020 года в 15 часов 00 минут, по адресу: (адрес), (адрес) выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что (иные данные)» расположенное по адресу: (адрес), (адрес), в установленный федеральным законом 3-х дневный срок до 29 марта 2019 года не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении 26 марта 2019 года трудового договора с гражданином Республики (иные данные) ФИО6, чем нарушило п.8 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель (иные данные)» ФИО7 пояснил, что правонарушение совершено по вине бывшего директора общества. Просит не назначать наказание в виде штрафа, ограничиться предупреждением, так как общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершило впервые, вред отсутствует.

Заслушав ФИО7, изучив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина (иные данные)» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 14 января 2020 года, согласно которому 09 января 2020 года в 15 часов 00 минут, по адресу: (адрес), (адрес), выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что (иные данные)» в установленный федеральным законом 3-х дневный срок не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении трудового договора от 26 марта 2019 года с гражданином Республики (иные данные) ФИО6, срок подачи уведомления истек 28 марта 2019 года. Тем самым, (иные данные)» нарушило п.8 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, представителю (иные данные)» разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола (л.д.3);

- рапортом заместителя начальника отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по (адрес) подполковника полиции ФИО2, в котором изложены обстоятельства выявленного нарушения (л.д.2);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица в отношении (иные данные)», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ, из которых следует, что Общество с ограниченной ответственностью ООО (иные данные)» поставлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации 23 ноября 2012 года с присвоением ИНН № (л.д.14,15);

- объяснением ФИО3 от 14 января 2020 года, из которого следует, что он исполняет обязанности генерального директора (иные данные)» с 17 сентября 2019 года. Трудовой договор с гражданином Р.(иные данные) ФИО4 был заключен 26 марта 2019 года. В тот момент исполнял обязанности генерального директора ФИО5 От сотрудников полиции 13 января 2020 года стало известно о том, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УМВД России по ХМАО-Югре не было направлено, указанное нарушение устранено (л.д.4);

- копией национального заграничного паспорта на имя ФИО6, из которого следует, что он является гражданином Р.(иные данные) (л.д.32);

- копией трудового договора № от 26 марта 2019 года (л.д.42-43);

- копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, направленное 13 января 2020 года в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре (л.д.54-55).

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

(иные данные)» обязано было соблюдать требования миграционного законодательства, в том числе посредством контроля, что им сделано не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина (иные данные)» в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия общества судья квалифицирует по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Довод представителя общества о замене штрафа на предупреждение в виду того, что общество включено в реестр малого и среднего предпринимательства удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Действительно, (иные данные)» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как «Малое предприятие», впервые привлекается к административной ответственности. Однако норма, предусмотренная частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяется лишь к тем административным правонарушениям, которые выявлены в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Документов, свидетельствующих о проведении проверки в отношении (иные данные)» в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, материалы дела не содержат. Таким образом, не имеется оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение (иные данные)».

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также с учетом характера и обстоятельства совершенного административного правонарушения, исходя из анализа представленных документов подтверждающих тяжелое финансовое положение общества, судья приходит к выводу о снижении штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «(иные данные)» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН <***>, КПП 860 101 001, ОКТМО 71 818 000, р/счет <***> Банк: РКЦ Ханты-Мансийск (адрес), БИК 047 162 000, КБК 18№, УИН 18№.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, общество будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-34/2020.