Решение № 2А-1349/2019 2А-1349/2019~М-1274/2019 М-1274/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2А-1349/2019

К делу 2а-1349/2019

23RS0001-01-2019-001797-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 30 июля 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 - адвоката Хот И.В.,

судебного пристава - исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Абинскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО2 от 12.06.2019 года,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением.

Просит суд:

признать Постановление вынесенное судебным приставом исполнителем Абинского РОСП, адрес :353320, Россия. г.Краснодар, <...>, ФИО2, 12.06.2019 года, по сводному исполнительному производству № 6729/16/23021-СД, возбужденному в отношении должника: ЖСК "Абинск-Сити ", адрес: ул. Советов, д. 43, г. Абинск, Краснодарский край, Россия, 353320, о взыскании с должника ЖСК " Абинск - Сити " суммы задолженности в размере 2 151000 рублей, на основании решения Абинского районного суда от 13.01.2017 года, исполнительный лист ФС № 014598510 в пользу взыскателя ФИО1, адрес:<адрес> об отмене постановления вынесенного этим же судебным приставом-исполнителем от 06.03.2019 года о передаче арестованного имущества взыскателю в счет погашения задолженности в связи с не реализацией – незаконным;

обязать Абинский РОСП УФССП России по КК, устранить допущенное нарушение закона, путем отмены указанного Постановления вынесенного судебным приставом исполнителем Абинского РОСП 12.06.2019 года по сводному исполнительному производству № 6729/16/23021-СД.

Доводы заявления обосновывает следующим.

Постановлением от 12.06.2019 года вынесенным судебным приставом исполнителем Абинского РОСП, адрес :353320, Россия. г. Краснодар, <...>, ФИО2, по сводному исполнительному производству № 6729/16/23021-СД, возбужденному в отношении должника: ЖСК " Абинск - Сити ", адрес: ул. Советов, д. 43, г. Абинск, Краснодарский край, Россия, 353320, о взыскании с должника ЖСК " Абинск - Сити " суммы задолженности в размере 2 151,000 коп., на основании решения Абинского районного суда от 13.01.2017 года, исполнительный лист ФС №014598510 в пользу взыскателя ФИО1, адрес: <адрес> было отменено постановление вынесенное этим же судебным приставом-исполнителем от 06.03.2019 года о передаче арестованного имущества взыскателю в счет погашения задолженности в связи с не реализацией.

Указанное постановлении было вручено ему под расписку только 05 июля 2019 года, соответственно срок на его обжалование необходимо исчислять с момента вручения мне копии этого обжалуемого постановления.

Ознакомившись с копией указного постановления судебного пристава- исполнителя, считаю его незаконным, грубо нарушающим его права, а соответственно подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Во-первых, никаких законных полномочий у судебного пристава-исполнителя ФИО2 на отмену своего же постановления нет и быть не может, это Законом ей запрещено.

Во-вторых, в обжалуемом им постановлении от 12.06.2019 года вынесенным судебным приставом исполнителем Абинского РОСП ФИО2 указано в качестве основания его вынесения - что якобы решением Абинского районного суда от 07.12.2018 года, было установлено, что Буквально « какой-то 3-х комнатной квартире без номера, был присвоен статус завершенного строительства». Что это означает и как относиться к отмене постановления от 06.03.2019 года не ясно. Однако, при вынесении постановления от 06.03.2019 года судебному приставу было известно о решений Абинского районного суда от 07.12.2018 года. В связи с чем, это не является основанием для отмены или даже изменения постановления от 06.03.2019 года.

В-третьих, согласно действующему Законк, передача нереализованного имущества должника - взыскателю, это сделка, которая не может быть отменена в одностороннем порядке. В связи с чем, постановление от 12.06.2019 года вынесенное судебным приставом исполнителем Абинского РОСП ФИО2 - незаконно и подлежит отмене.

Кроме постановления о передаче арестованного имущества взыскателю в счет погашения задолженности в связи с не реализацией, от 06.03.2019 года, судебным приставом-исполнителем и им 06.03.2019 года был подписан двухсторонний акт о передаче нереализованного имущества ему, а также вынесено постановлении о проведении государственной регистрации права взыскателя на имущество должника. В том числе вынесены постановления о снятии ареста с этой квартиры и отменен запрет на совершение регистрационных действий в его пользу. Они не отменялись.

Указанные документы, получены и подписаны им у судебного пристава 06.03.2019 года, а 07.03.2019 года были оплачены госпошлиной и сданы им на регистрацию права в Росреестр. Соответственно эти документы признаются Законом двухсторонней сделкой, которая не может быть отменена в одностороннем порядке.

В четвертых, 06.03.2019 года Судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП, ФИО2, по сводному исполнительному производству № 6729/16/23021-СД, возбужденному в отношении должника: ЖСК " Абинск - Сити ", было вынесено множество постановлений по аналогичным основаниям, в отношении сразу 2хквартир, о передаче их разным взыскателям и только постановление в отношении взыскателя ФИО1 было почему-то отменено, что является недопустимымдискриминирующим его права фактором, несоответствующим Закону.

В-пятых, законность действий по вынесению постановления судебным приставом- исполнителем ФИО2 от 06.03.2019 года о передаче арестованного имущества взыскателю в счет погашения задолженности в связи с не реализацией, оспаривалось по искам ЖСК «Абинск-СИТИ» по административным делам и было признано судом соответствующим Закону. В связи с чем, никаких законных оснований на отмену этого постановления у судебного пристава не было и нет.

В-шестых, согласно части 2 ст. 14 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.03.2019), в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны в том числе : 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;. Однако, обжалуемое постановление этого не содержит, соответственно оно незаконно, в том числе и по формальным основаниям.

В-седьмых, Постановлением судебного пристава Абинского РОСП от 07.08.2017 года на объекты незавершенного строительства, трехкомнатные квартиры № № был наложен арест. Информация о характеристиках этих объектов была предоставлена самим ЖСК «Абинск-Сити» - председателем правления ЖСК «Абинск-Сити» М.В.В. о чем имеются соответствующие сведения в акте от 11.08.2017 года. Соответственно ответственность за достоверность сведений об этих объектах лежит на ЖСК «Абинск-Сити».

Поскольку, указанные квартиры были арестованы и переданы на реализацию. То есть фактически квартиры были изъяты у ЖСК и переданы на реализацию, то есть находились сначала в подведомственности у приставов, затем у торгующей и потом одна из них, была передана ему.

ЖСК «Абинск-Сити», скрыл от суда указанный арест и факт реализации, не привлек к участию в деле судебного пристава Абинского РОСП, чем сам нарушил закон и совершил умышленные действия, карающиеся Законодательством РФ, но приставом такие действиядолжника незаконно остались без надлежащего процессуального внимания.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Хот И.А., поддержали исковые требования и доводы, изложенные в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель административного ответчика УФССП по краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Представитель заинтересованного лица ЖСК «Абинск-Сити» ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, полагая, что обжалуемое постановление направлено на сохранение интересов как административного истца, так и на защиту интересов заинтересованного лица ЖСК «Абинск-Сити».

Заслушав административного истца и его представителя, судебного пристава-исполнителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 снят арест с объекта незавершенного строительства: 3-х комнатная квартира площадью 97,9 кв.м., расположенная на 4 этаже, литер 1, секция 2, условный №, местонахождение <адрес>.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 06.03.2019 г. произведена государственная регистрация права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника: объект незавершенного строительства 3-х комнатная квартира площадью 97,9 кв.м., расположенная на 4 этаже, литер 1, секция 2, условный №, местонахождение <адрес>.

Согласно акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 06.03.2019 г. 3-х комнатная квартира площадью 97,9 кв.м., расположенная на 4 этаже, литер 1, секция 2, условный №, по адресу: <адрес> передана ФИО1.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 04.04.2019 г. отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении: объект незавершенного строительства 3-х комнатная квартира площадью 97,9 кв.м., расположенная на 4 этаже, литер 1, секция 2, условный №, местонахождение <адрес>, в связи с передачей нереализованного имущества взыскателю ФИО1, в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 12.06.2019 г. отменено постановлением судебного пристава - исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 06.03.2019г. о передаче арестованного имущества взыскателю в счет погашения задолженности в связи с не реализацией.

В то же время полномочий для вынесения обжалуемого постановления от 12.06.2019 г. у судебного пристава - исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, об отмене ею же вынесенного постановления от 06.03.2019г., не имелось.

Согласно п.10 постановления Пленума верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.6 части 2 ст. 14 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.03.2019), в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны в том числе основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;. Однако, обжалуемое постановление этого не содержит.

Кроме того, в материалы дела представлены два постановления судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО4 от 12.06.2019г. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о передаче арестованного имущества взыскателю в счет погашения задолженности в связи с не реализацией от 06.03.2019г., имеющих различное содержание, что недопустимо.

Учитывая изложенное, нельзя признать соответствующим законным требованиям обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 12.06.2019г..

При таких обстоятельствах административные исковые требования административного истца ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Абинскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО2 от 12.06.2019 года, удовлетворить.

Признать Постановление судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 12.06.2019 года, по сводному исполнительному производству № 6729/16/23021-СД, возбужденному в отношении должника: ЖСК «Абинск- Сити», адрес: ул. Советов, д. 43, г. Абинск, Краснодарский край, Россия, 353320, о взыскании с должника ЖСК « Абинск - Сити» суммы задолженности в размере 2 151 000 рублей, на основании решения Абинского районного суда от 13.01.2017 года, исполнительный лист ФС № 014598510 в пользу взыскателя ФИО1, адрес: <адрес>, об отмене постановления вынесенного этим же судебным приставом-исполнителем от 06.03.2019 года о передаче арестованного имущества взыскателю в счет погашения задолженности в связи с не реализацией - незаконным.

Обязать Абинский РОСП УФССП России по КК, устранить допущенное нарушение закона, путем отмены указанного Постановления вынесенного судебным приставом исполнителем Абинского РОСП 12.06.2019 года по сводному исполнительному производству № 6729/16/23021-СД и сообщить об исполнении решения суда в Абинский районный суд и административному истцу ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий