Решение № 2А-53/2017 2А-53/2017(2А-751/2016;)~М-726/2016 2А-751/2016 М-726/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-53/2017

Дело № 2а-53 /2017. копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

10 марта 2017 г. р.п. Сосновское,

Нижегородская область.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Охтомова А.В., с участием секретаря судебного заседания Андроновой О.М., в отсутствие представителя административного истца межрайонной ИФНС России № 7 по Нижегородской области, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 7 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу с физических лиц,

установил:

административный истец межрайонный ИФНС России по Нижегородской области (далее по тексту – МРИ ФНС России №7) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени в счет задолженности перед бюджетом на общую сумму 6 181 руб. 48 коп.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником объектом налогообложения земельной собственности согласно приложения на трех листах.

Ввиду наличия недоимки, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ, инспекцией в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога от 12 октября 2015 г. № 25385.

Согласно п.6, ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней, с даты направления заказного письма.

В настоящее время ответчик имеет непогашенную задолженность по указанным требованиям на общую сумму 6 181 руб. 48 коп.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Инспекция обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа для взыскания данных сумм. 24 мая 2016 г. мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-161\2016, который затем был отменен определением от 10 июня 2016 г.

Согласно ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 31, 48 НК РФ, 19 КАС РФ, МРИ ФНС России №7 по Нижегородской области, просит взыскать с Административного ответчика недоимки: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком в границах сельских поселений – пеня в размере 3 017 руб. 29 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком в границах сельских поселений – пеня в размере 3 087 руб. 60 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских поселений – пеня в размере 75 руб. 59 коп., на общую сумму 6 181 руб. 48 коп.

Административный ответчик ФИО1, в предыдущем судебном заседании административный иск не признала и пояснила, что не согласна с предъявленными требованиями, так как не знает, откуда образовалась задолженность, она все налоги платит согласно поступающим документам и в срок, квитанции не все сохранились, а только за 2016 г. За какие объекты ей выставляют недоимки, не понимает и не согласна.

Согласно письменного возражения, административный ответчик ФИО1 считает административное исковое заявление МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Налоговый орган утверждает о наличии недоимки в размере 6 181 руб. 48 коп., но ни каких доказательств не приводят в обоснование заявленных требований, не указано, за какой конкретно период и за какие конкретно объекты недвижимости имела место уплата налога в более позднее по сравнению с установленным законодательством сроки. Ответчик утверждает, что у него полностью отсутствует какая-либо задолженность перед налоговым органом по недоимки в виде пени за просрочку уплаты налога. Обратного истцом не доказано.

Налоговым органом пропущен срок предъявления требований об уплате пеней.

Налоговый орган не только не предъявил никаких доказательств уважительности пропуска срока, но не заявил соответствующее ходатайство о восстановлении.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу., в связи с чем просит отказать налоговому органу в удовлетворении искового заявления в полном объеме (л.д.44,45).

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему заключению.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Абзацем 1 ст. 357 части II НК РФ установлено, что «налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей».

Согласно ст. 388 НК РФ - Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 389 НК РФ - Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с частью 1 статьи 399 НК РФ указано: «Налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований».

В соответствии с ч.1 ст. 45 части I НК РФ: «Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах…

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога».

Частью 1 ст. 70 части I НК РФ установлено, что: «Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи».

Согласно ч.1, ч.2 ст. 48 части I НК РФ: «1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи…

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом».

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

(в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исследовав имеющиеся в деле документы, в том числе истребованные по запросу суда, суд установил, что административный ответчик ФИО1 является собственником имущества: земельных участков на территории Сосновского муниципального района Нижегородской области в количестве 80 объектов с конкретными кадастровыми номерами, то есть в соответствии с приведенными выше нормами налогового законодательства на ФИО1 возложена обязанность по уплате земельного налога как с физического лица.

Из материалов дела следует, что ранее МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области 24 мая 2016 г. обращался с аналогичным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу и пени с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района Нижегородской области от 10 июня 2016 г., судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени, был отменен.

С иском в суд налоговый орган обратился 17 декабря 2016 г., о чем имеется оттиск печати с датой отправки конверта (л.д. 36), который поступил в Сосновский районный суд 29 декабря 2016 г., то есть налоговый орган обратился в суд по истечении шести месяцев, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа от 10 июня 2016 г., который истек 10 декабря 2016 г. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

С заявлением о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска в суд и доказательства уважительности причин пропуска, административный истец не представлял.

С учетом изложенного, суд, основываясь на имеющихся в деле письменных доказательствах, а также учитывая доводы административного ответчика, который также просил в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском налогового органа срока обращения в суд, приходит к выводу о том, что исковые требования МРИ ФНС России № 7 по Нижегородской области, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Нижегородской области к административному ответчику ФИО1, о взыскании недоимки по земельному налогу с физического лица, пени всего в размере 6 181 руб. 48 коп. – отказать в полном объеме.

Решение Сосновского районного суда Нижегородской области может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в законную силу не вступило.

Судья А.В. Охтомов.