Постановление № 5-524/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-524/2020

УИД:66RS0029-01-2020-001792-39

Дело № 5-524/2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышлов 05 ноября 2020 года

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Деев Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с 16 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. при анализе программного средства (ПС) «COVID-19», анализе данных, содержащихся в модуле на корпоративном портале Роспотребнадзора непосредственно обнаружено, что ФИО1 при пересечении границы ДД.ММ.ГГГГ воздушным транспортом через пункт пропуска в <адрес>, прибыла из <адрес> (самолет, рейс <адрес>, номер места <адрес>) не обеспечила в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятия (карантина).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 с протоколом согласилась и пояснила, что анализы на COVID-19 были сданы ДД.ММ.ГГГГ в РЖД- поликлиника, результаты которых сразу же были загружены на сайт госуслуги.Ранее не смогли, так как домой прибыли только ДД.ММ.ГГГГ - это была суббота, в выходные больницы не работают. В понедельник обратились сначала в ФАП, затем в ЦРБ, им было отказано во взятии анализов. Только ДД.ММ.ГГГГ получилось сдать анализы в РЖД-поликлинике.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2 в судебном заседании показал, что нарушения выявлены в рамках мониторинга компьютерной программы, вина подтверждается собранными доказательствами.

В судебном заседании исследованы материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит обстоятельства совершения правонарушения, выраженного в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства;

- скриншот из единого портала государственных услуг на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 5);

- копия протокола лабораторного исследования ЧУЗ «Поликлиника «РЖД- Медицина» г. Камышлов» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (20019-nCOV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (20019-nCOV).

Пунктами 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 г. №22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. №7 и от 30.03.2020 г. №9» установлено, что с 27.07.2020 г. всем гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно- карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно- карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация пребывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации».

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают мониторинг заболеваемости и эпидемиологическую диагностику.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ с 16 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. при анализе программного средства (ПС) «COVID-19», анализе данных, содержащихся в модуле на корпоративном портале Роспотребнадзора было выявлено, что ФИО1 не обеспечила в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пересекла границу ДД.ММ.ГГГГ воздушным транспортом через пункт пропуска в Смоленской области, прибыла из Турецкой Республики (самолет, рейс RL 7954, номер места 30F).

Согласно протоколу лабораторных исследований, выданного ЧУЗ «Поликлиника «РЖД-Медицина» г.Камышлов» ФИО1 прошла исследование на COVID-19 ДД.ММ.ГГГГ (на 6 календарный день с момента пересечения границы), что подтверждается скриншотом информации из Единого портала государственных услуг, протоколом лабораторного исследования РЖД- поликлиники от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана, поскольку указанное нарушение установлено.

Вместе с тем, ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов, поскольку она прошла исследование на COVID-19 ДД.ММ.ГГГГ в РЖД-поликлиника, т.е. на 6 календарный день с момента пересечения границы.Ранее, исследование пройти не смогла, в связи с проживанием в сельской местности, а также выходными днями.

Указанные основания с учетом всех обстоятельств данного дела свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО1 следует освободить от административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО10 прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья Д.Л. Деев