Решение № 2-2813/2025 2-44/2026 2-44/2026(2-2813/2025;)~М-2685/2025 М-2685/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-2813/2025

УИД 34RS0007-01-2025-004230-09

Дело № 2-44/2026 (№ 2-2813/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 21 января 2026 г.

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жарких А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будко А.Д.,

с участием истца ФИО4 и её представителей ФИО5 и ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить пенсию, указав, что ДАТА ИЗЪЯТА она обратилась в ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, то есть на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения указанного заявления, ДАТА ИЗЪЯТА ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ принято решение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работы.

При вынесении указанного решения ответчиком не включены в специальный стаж трудовой деятельности истца периоды её работы в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, то есть исключен стаж работы в указанном санатории, составляющий 09 лет 09 месяцев.

Истец с таким решением не согласна, полагает его нарушающим её права, поскольку при её трудоустройстве ДАТА ИЗЪЯТА в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» на должность палатной медсестры действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совмина ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, который не предусматривал обязательное наличие определенного профиля деятельности санатория. Санаторий, в котором в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА осуществляла трудовую деятельность истец в должности медсестры, являлся государственным учреждением, предметом деятельности которого являлось оказание стационарной медицинской помощи детям, в связи с чем деятельность истца была носила лечебный характер и была направлена на охрану здоровья населения. При этом определение профиля санатория как «соматический» не изменял санаторной сущности учреждения, направленной на оказание медицинской стационарной помощи и восстановительного лечения.

Также истец полагает, что неуказание кода профессии работодателем в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА не может являться основанием для невключения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Сославшись на изложенные обстоятельства, ФИО1 просит суд:

- признать решение ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: - с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»; - с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – в должности медицинской сестры водолечебницы в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»; - с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ГУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»;

- возложить на ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право ей на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложить на ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, но не ранее даты обращения за назначением пенсии – ДАТА ИЗЪЯТА, с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы и применения повышающего коэффициента 1,5 за работу в соответствующих подразделениях.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила требования удовлетворить в полном объеме, пояснив, что фактически на протяжении 09 лет 09 месяцев она осуществляла именно лечебную деятельность в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», переименованного в дальнейшем в ГУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ». Не отрицала того факта, что с момента её трудоустройства у санатория фактически имелось три профиля деятельности – пульмонологическая, гастроэнтерологическая и нефрологическая. Вместе с тем, полагала, что профиль санатория не опровергает характера ей работы, направленной на оказание лечебной помощи населению.

Представители истца ФИО6 и ФИО7 поддержали доводы искового заявления, просили его удовлетворить, настаивая на обоснованности указанной в исковом заявлении позиции. Пояснили, что поскольку на момент трудоустройства истца в санаторий законодательство не предусматривало необходимость наличия у санатория профиля для включения периодов работы в нём в специальный стаж, последующие изменения законодательства не должны применяться в отношении истца.

Представитель ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание после объявленного в судебном заседании перерыва не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом доводов возражений. Участвовавший до объявленного судом перерыва представитель ответчика ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУЗ «Детская клиническая больница ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», клиентская служба СФР в АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены положениями Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи, на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 названного выше закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, исходя из положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. При этом одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 принята в муниципальное медицинское «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» на должность палатной медсестры на время летних отпусков, ДАТА ИЗЪЯТА истец переведена на должность палатной медсестры на время декретного отпуска в гастроэнтерологическое отделение; ДАТА ИЗЪЯТА переведена постоянно на должность медсестры водолечебницы, ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 переведена на должность палатной медсестры и ДАТА ИЗЪЯТА уволена по п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (т.ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, л.д.21-28).

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 обратилась в ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев указанное заявление, ДАТА ИЗЪЯТА ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ принято решение об отказе в установлении пенсии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, из которого усматривается, что ответчиком учтены в специальный стаж периоды работы истца 20 лет 01 месяц 05 дней и исключены при расчёте специального стажа, в том числе оспариваемые истцом периоды работы в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», продолжительностью 09 лет 09 месяцев, а именно: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и со ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должность медицинской сестры палатной (постовой), медицинской сестры водолечебницы (т.ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, л.д.15-20).

В ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При этом в соответствии с положениями ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ при определении стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДАТА ИЗЪЯТА

Так, согласно действовавшему до ДАТА ИЗЪЯТА правовому регулированию (постановление ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абз. 5 п. 2 постановления ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В свою очередь, с ДАТА ИЗЪЯТА был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (п. 21 Списка, раздел «Наименование учреждений»), к должностям – должность медицинской сестры и медицинской сестры палатной (или постовой).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и п. 21 раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

По смыслу указанных положений, с ДАТА ИЗЪЯТА только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В п.16 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА, разъяснено, что пункты 21 списков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, при рассмотрении дел по спорам о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» расширительному толкованию не подлежат.

В данном Обзоре Верховный Суд Российской Федерации подчеркнул, что аналогичная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ а также, в частности в определении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-КГ17-5, из которого усматривается, что выводы судов о включении в специальный стаж периода работы истца с ДАТА ИЗЪЯТА в должности медицинской сестры санатория, не имеющего определенного введенным в действие с ДАТА ИЗЪЯТА Списком профиля деятельности, основаны на неправильном толковании и применении норм права, регулирующих спорные отношения, с учетом того обстоятельства, что в указанном санатории истец осуществляла трудовую деятельность с ДАТА ИЗЪЯТА, то есть до введения в действие Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 16 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА, при определении профиля деятельности санатория, работа в котором дает лицу право на досрочное назначение пенсии по старости, судам следует руководствоваться учредительными документами данного лечебного учреждения, выданными этому обществу лицензиями и приложениями к ним.

Как следует из материалов дела, с ДАТА ИЗЪЯТА лечебное учреждение, в котором с ДАТА ИЗЪЯТА осуществляла трудовую деятельность ФИО1 имело наименование ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»; ДАТА ИЗЪЯТА указанное учреждение переименовано в МУЗ «Детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»; ДАТА ИЗЪЯТА переименовано в ГУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», Волгоград; ДАТА ИЗЪЯТА указанное учреждение переименовано в ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», Волгоград; ДАТА ИЗЪЯТА учреждение переименовано в ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий».

На основании постановления губернатора АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П в ГБУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий» реорганизован путем присоединения к ГБУЗ «Детская клиническая больница ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».

Согласно представленным в материалы дела с учетом спорных периодов работы ФИО1 уставу ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», утвержденному ДАТА ИЗЪЯТА, уставу ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», утвержденному ДАТА ИЗЪЯТА, уставу ГУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», утвержденному ДАТА ИЗЪЯТА, целью создания учреждения являлась охрана здоровья населения, предметом деятельности – оказание стационарной медицинской помощи детям в возрасте от 2-х до 7 лет.

В п. 2.3 устава ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», утвержденного ДАТА ИЗЪЯТА, указано, что учреждение осуществляло следующие виды медицинской деятельности: - стационарную: пульмонологическую, гастроэнтерологическую, нефрологическую; - диагностические исследования: лаборатория клиническая, аллергодиагностика, функциональная диагностика; - восстановительное лечение: светолечение, электролечение, ингаляции, спелеотерапия, кислородотерапия, массаж, фитотерапия, водолечение, лечебная физкультура; - стоматологическую.

Аналогичные положения содержатся в разделе 2 устава ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», утвержденного ДАТА ИЗЪЯТА

Согласно п. 3 устава ГУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», утвержденного ДАТА ИЗЪЯТА, учреждение осуществляет виды деятельности в соответствии с предоставленной лицензией.

Из представленной суду лицензии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданной ДАТА ИЗЪЯТА ГУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» следует, что учреждение осуществляет следующие виды деятельности: - доврачебная помощь – лабораторная диагностика, лечебная физкультура, медицинский массаж, медицинская статистика, сестринское дело в педиатрии, физиотерапия; санаторно-курортная помощь – аллергология и иммунология, диетология, педиатрия, стоматология детская.

В ходе судебного разбирательства ГКУВО «Государственный архив АДРЕС ИЗЪЯТ» предоставлены суду следующие документы: отчеты детского санатория за 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г. и 2004 г., а также структура ГУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», АДРЕС ИЗЪЯТ на 2007 г.

Так, в вышеуказанных отчетах санатория (ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» - за период с 1997 г. по 2002 г., МУЗ «Детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» - за 2003 г. и 2004 г.) имеются сведения о том, что данный санаторий являлся трехпрофильным, в нем организовано три отделения: пульмонологическое – 60 коек; гастроэнтерологическое – 60 коек, нефрологическое – 60 коек. За указанные периоды больные активными формами туберкулеза лечение в санатории не проходили.

По состоянию на 2007 г. ГУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» имело следующую структуру: общесанаторское медицинское отделение, пульмонологическое отделение на 60 коек, гастроэнтерологическое отделение на 60 коек, нефрологическое отделение на 60 коек, физиотерапевтический кабинет, клинико-диагностическая лаборатория, кабинет аллерголога, стоматологический кабинет, кабинет лечебной физкультуры, педагогический персонал, общесанаторский немедицинский персонал, административно-хозяйственный отдел, бухгалтерия и пищеблок.

Иных выданных указанному учреждению в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА лицензий, а также учредительных документов, указывающих на наличие иных профилей деятельности санатория, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также руководствуясь названными выше положениями закона, нормативно-правовых актов и правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 16 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного ДАТА ИЗЪЯТА, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 в указанном санатории (имеющим наименование до ДАТА ИЗЪЯТА ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», с ДАТА ИЗЪЯТА – МУЗ «Детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» и с ДАТА ИЗЪЯТА – ГУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»), то есть с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности медицинской сестры не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку профили деятельности санатория не соответствуют пунктам 21 списков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

При этом, вопреки суждениям истца согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, федеральный законодатель учел не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

При таких данных, суд полагает исковые требования ФИО1 в части требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов её работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности медицинской сестры водолечебницы в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ГУЗ «АДРЕС ИЗЪЯТ детский санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд находит обоснованными требования ФИО1 о признании решения ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ об отказе в установлении пенсии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части не включения в специальный стаж работы истца периодов работы в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в должности медицинской сестры водолечебницы в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации принято постановление от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил, к числу которых отнесена трудовая книжка.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений закона и нормативно-правовых актов, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Факты осуществления трудовой деятельности ФИО1 в режиме полной занятости в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и в должности медицинской сестры водолечебницы в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1, а также сведениями ГУЗ «Детская клиническая больница ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» о характере работы и режиме труда ФИО1 за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (исх. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА).

При этом к спорному периоду работы ФИО1 исходя из положений подп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в котором поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку обстоятельств, подтверждающих наличие у ФИО1 по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА установленного законом специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ходе судебного разбирательства не установлено, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, но не ранее даты обращения за назначением пенсии – ДАТА ИЗЪЯТА, с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы и применения повышающего коэффициента 1,5 за работу в соответствующих подразделениях.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, а именно о признании незаконным решения ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ об отказе в установлении пенсии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части не включения в специальный стаж работы ФИО1 периодов работы в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в должности медицинской сестры водолечебницы в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА с возложением на ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ обязанности включить в специальный стаж ФИО1 по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ (ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе в установлении пенсии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части не включения в специальный стаж работы ФИО1 (ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, паспорт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) периодов работы в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в должности медицинской сестры водолечебницы в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, незаконным.

Возложить на ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ (ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, паспорт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в должности медицинской сестры водолечебницы в ММУ «Детский соматический санаторий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА

В удовлетворении остальных требований искового заявления ФИО1 к ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья А.О. Жарких

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03 февраля 2026 г.