Решение № 2-529/2019 2-529/2019~М-367/2019 М-367/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-529/2019

Дело № 2-529/2019

УИД 26RS0015-01-2019-000718-40


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2019 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Куценко В.В.,

при секретаре Мирошниченко С.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными действий по начислению платы за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления, признании произведенной оплаты за газ исходя из показаний прибора учета,

по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ в размере 29498,41 руб. и пени в размере 1622,39 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец по первоначальному иску, ФИО1) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – ответчик, общество) о признании незаконными действий общества по начислению платы за поставленный газ в принадлежащий истцу жилой дом в соответствии с нормативами потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, признании произведенной истцом оплаты за потребленный газ исходя из показаний прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактического потребления (уточненные требования).

Общество в свою очередь обратилось в суд со встречным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ в размере 29498,41 руб. и пени в размере 1622,39 руб.

В судебном заседании истец по первоначальному иску исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме, требования встречного иска не признал, просил отказать в удовлетворении встречного иска по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснил, что согласно паспорту счетчика газа G6РЛ, установленного в принадлежащем ему домовладении, срок государственной поверки установлен не реже чем 1 раз в 8 лет, в связи с чем ссылка общества на то, что интервал между поверками счетчика газа составляет 5 лет является необоснованной, следовательно, начисление платы за потребленный газ в спорный период по нормативам потребления является незаконным. Также указал, что ни работники общества, ни контролер при проведении проверки прибора измерения не указали ему на истечение срока поверки, а также не указали, каким документов установлен интервал между поверками 5 лет, а не 8 лет как указано в паспорте.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В связи с чем суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив и исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» (поставщик) и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, по условиям которого поставщик обязуется круглосуточно обеспечивать абонента газом надлежащего качества для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, именуемым далее – для бытовых нужд, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в принадлежащее абоненту жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а абонент - принимать газ и своевременно оплачивать его стоимость (п.п. 2.1, 2.2).

Указанный договор является действующим, поставщиком газа по данному договору в настоящее время является ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Согласно акту об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, акту проверки состояния и применения прибора учета расхода газа от ДД.ММ.ГГГГ, акту пломбирования газового счетчика от ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ФИО1 жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, установлен и пломбирован прибор учета газа – счетчик газа роторный G6РЛ, заводской №, изготовитель: Украина, ГП «Новатор», <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № № счетчик газа роторный № изготовитель <адрес><адрес>, регистрационный № имеет интервал поверки 5 лет.

Дата очередной поверки прибора учета газа истца наступила ДД.ММ.ГГГГ. Однако после указанной даты истец не предпринял мер для очередной поверки прибора учета газа.

В связи с чем общество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производит расчет за потребленный истцом газ не по показаниями прибора учета, а по нормативам потребления, что составило 29498,41 руб.

Истец в свою очередь считает действия общества по начислению платы за газ по нормативам незаконным, поскольку в паспорте прибора учета газа указан интервал между поверками 8 лет.

В соответствии с требованиями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством России (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Статья 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства России в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила).

Пунктом 24 вышеуказанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. 32 - 38 данных правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пп. «в» п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом в п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81 (12)).

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Судом установлено, что Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии определен интервал 5 лет между поверками счетчика газа роторный №, изготовитель: <адрес>», <адрес> (свидетельство об утверждении типа средства измерений № №). Данная информация также имеется в государственном реестре средств измерений и размещена в открытом доступе в сети Интернет.

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении истца установлен и пломбирован прибор учета газа - счетчик газа роторный G6РЛ, заводской №, изготовитель: <адрес>», <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал поверки которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обществом правомерно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет за потребленный газ не по показаниям прибора учета истца, а по нормативам потребления.

Суд также отмечает, что обязанность по предоставлению счетчика на поверку лежит на собственнике помещения, который указанную обязанность не выполнил.

Действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска такой поверки.

При этом ни типовой договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Вместе с тем в акте проверки состояния и применения прибора учета расхода газа от ДД.ММ.ГГГГ был указан интервал поверки счетчика 5 лет, в платежных квитанциях, выставляемых обществом на оплату задолженности за потребленный газ ежемесячно, также имелась дата истечения поверки счетчика – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако истец проигнорировал данные обстоятельства.

Таким образом, требование истца о признании незаконными действий общества по начислению в спорный период платы за потребленный газ по нормативам потребления и признании обоснованной произведенной истцом платы за газ исходя из показаний прибора учета не подлежат удовлетворению.

Согласно представленному обществом расчету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность за потребленный газ в общем размере 29498,41 руб. и пени в размере 1622,39 руб., доказательств оплаты которой на момент рассмотрения дела не представлено. При этом расчет задолженности за потребленный в спорный период газ истцом не оспорен.

При указанных обстоятельствах суд считает требования общества о взыскании с ФИО1 по встречному иску задолженности за потребленный газ и пени обоснованными.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные обществом судебные расходы по уплате госпошлины по встречному иску в размере 1 134 руб. подлежат взысканию с ФИО1

Излишне уплаченная обществом госпошлина при подаче встречного иска (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 6,43 руб. подлежит возврату.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Встречный иск ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность за потребленный газ в размере 29498,41 руб., пени в размере 1622,39 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 1134 руб.

Возвратить ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» излишне уплаченную госпошлину в размере 6, 43 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко