Решение № 2-374/2018 2-374/2018 ~ М-256/2018 М-256/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-374/2018

2-374/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 03.05.2018

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи В.Н. Филимошина, при секретаре Д.А. Джумагазиной, с участием прокурора Ю.Е. Кучурова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Детский оздоровительно – образовательный лагерь «Спутник» ФИО3 городского округа Оренбургской области» о признании незаконным бездействия по размещению на официальном сайте, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информации о деятельности учреждения и возложении обязанности размещения на официальном сайте информации о деятельности учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Детский оздоровительно – образовательный лагерь «Спутник» ФИО4 городского округа Оренбургской области» (далее МАУ «Спутник») с иском о признании незаконным бездействия по размещению на официальном сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о деятельности учреждения, то есть решения учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения; плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения; муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ); годовой бухгалтерской отчетности государственного (муниципального) учреждения; отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества МАУ «Спутник» за 2017 год и возложении на ответчика обязанности разместить на офиальном сайте решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения; план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения; муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ); годовую бухгалтерскую отчетность государственного (муниципального) учреждения; отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2017 год. В обоснование иска прокурор указывает, что проверка, проведенная ДД.ММ.ГГГГ, показала отсутствие на сайте www.bus.gov.ru указанной информации, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности МАУ «ДООЛ «Спутник» в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В судебном заседании прокурор Кучуров Ю.Е. исковое заявление о признании незаконным бездействия МАУ «Спутник» по размещению информации о деятельности учреждения поддержал полностью и просит обязать ответчика разместить на официальном сайте решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения.

Представитель ответчика МАУ «Спутник» судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суду о причинах своей неявки не сообщил. Заявления об отложении разбирательства дела от него не поступило. Неявка представителя ответчика является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела суд установил следующие обстоятельства.

Статья 36 Бюджетного кодекса РФ провозглашает принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, означающий в том числе обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представленных органов муниципальных образований, обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 9.1 Федерального закона 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»(далее Закона) МАУ «Спутник» относится к муниципальным автономным учреждениям.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 32 Закона и «Порядком предоставления информации государственным учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети «Интернет» и ведения указанного сайта»( далее Порядок), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.10.2011 86н государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:

учредительные документы государственного (муниципального)учреждения, в том числе внесенные в них изменения;

свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения;

решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения;

решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения;

положения о филиалах, представительствах государственного

(муниципального) учреждения;

план финансово-хозяйственной деятельности государственного

(муниципального) учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения;

сведения о проведенных в отношении государственного

(муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ);

отчет о результатах своей деятельности и об использовании

закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 32 Закона сведения, определенные пунктом 3.3 настоящей статьи, размещаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на официальном сайте в сети Интернет на основании информации, предоставляемой государственным (муниципальным) учреждением.

В соответствии с п.15 Порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему скриншотами подтверждается, что в нарушение вышеуказанных требований закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru МАУ «Спутник» не была размещена следующая информация: решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения; план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения; муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ); годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения; отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества МАУ «Спутник» за 2017 год.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ответчиком возложенных на него законом обязанностей в срок. Решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения не размещено на сайте до настоящего времени.

В силу чего иск прокурора о признании незаконным бездействие МАУ «Спутник» заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и уководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального автономного учреждения «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Спутник» ФИО5 городского округа Оренбургской области» по размещению на сайте, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: www.bus.gov.ru решения учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения; плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения; годовой бухгалтерской отчетности государственного (муниципального) учреждения; отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2017 год.

Обязать муниципальное автономное учреждение «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Спутник» ФИО6 городского округа Оренбургской области» разместить на сайте, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: www.bus.gov.ru решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Филимошин В.Н.