Решение № 2-226/2019 2-226/2019~М-156/2019 М-156/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-226/2019

УИД 24RS0026-01-2019-000182-48

Дело № 2-226/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Курагинском районе (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Курагинском районе (межрайонное), указав следующее.

Отработав в Каратузской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных 29 лет 9 месяцев, приобрела право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ее работа протекала в сельской местности и в настоящее время проживает в селе.

Решением УПФ РФ в Курагинском районе от 25.02.2019 г. доплата к страховой пенсии ей не начислена, с чем она не согласна.

По указанным основаниям просила признать незаконным решение от 25.02.2019 г., зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве работу в Каратузской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных продолжительностью 29 лет 9 месяцев 6 дней, признать за ней право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии; возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в Курагинском районе устранить допущенные нарушения путем установления и выплаты доплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 г.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержав заявленное требование, пояснила, что работа в Каратузской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных в должности <...>, а также <...>. В ее должностные обязанности как <...> входило ветеринарное обслуживание колхозов, совхозов, расположенных на территории района с выездом в данные предприятия. Они проводили ветеринарные обработки животных их лечение. Как <...> она проводила дезинфекцию помещений для содержания животных, а также выполняла другую работу, порученную начальником Ветеринарной станции, в том числе оказывала помощь в проведении обработок животных. Имеет профессиональное заболевание, по поводу которого установлена инвалидность. Общий стаж работы в Ветеринарной станции более 29 лет. С 01 января 2019 г. лицам, отработавшим в сельском хозяйстве более 30 лет и проживающим в сельской местности, выплачивается доплата к пенсии в повышенном размере. Ей такая доплата не назначена. Обратившись в отделение УПФ получила разъяснение, что работа в ветеринарной станции не включена в стаж работы в сельском хозяйстве. С данным решением не согласна.

Представитель истца ФИО2, также поддержав требования истца, пояснила, что в Списке работ и должностей, работа на которых дает право на повышенный размер фиксированной доплаты к пенсии, утвержденный постановлением правительства РФ, предусмотрена должность <...>. Истец занимала данную должность. Работа истца протекала в сельскохозяйственных предприятиях района и связана с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных. По указанным основаниям просила удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ в Курагинском районе (межрайонное) ФИО3 (полномочия подтверждены доверенностью) иск не признала, пояснив, что для включения периодов работы в специальных трудовой стаж, с учетом которого выплачивается повышенный размер фиксированной доплаты к пенсии, необходимым условием является, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. В распоряжение Управления не представлено документов, подтверждающих, что станция по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных, где работала истец, осуществляла деятельность в области сельского хозяйства. Кроме того, в период 23.03.1982 г. по 11.02.1987 г. истец занимала должность <...>. Такая должность Списком не предусмотрена. Просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены виды страховых пенсий, в том числе, страховая пенсия по старости.

В силу ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 16 указанного Федерального закона, предусмотрена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены списки работ, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно разделу 2 «Животноводство» указанного списка, предусмотрены должности, в том числе, ветеринарного фельдшера.

Судом установлено, что истец ФИО1, <...> с 20.03.1996 года является получателем пенсии по инвалидности, в связи с установлением группы инвалидности по профессиональному заболеванию. Распоряжением от 10.12.2009 г. переведена на другой вид пенсии-по старости. Проживает в <...>.

Согласно записям в трудовой книжке истца, она работала в периоды:

- с 21.03.1966 г. по 03.10.1967 г. в Капчалинском откормсовхозе в должности <...>;

- с 26.02.1968 г. по 16.03.1967 г. в Октябрьском молсовхозе в должности <...>;

- с 27.03.1968 г. по 05.09.1968 г. в Бородинском п/заводе в должности осеменатора;

- с 20.08.1969 г. по 11.09.1970 г. в Каратузской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных в должности <...> Лебедевского ветучастка;

- с 15.10.1970 г. по 19.08.1971 г. в Белеликском откормсовхозе в должности <...>;

- с 27.08.1971 г. по 22.03.1982 г. в Каратузской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных в должности <...>;

- с 23.03.1982 г. по 10.02.1987 г. в Каратузской ветстанции в должности <...>;

- с 11.02.1987 г. по 23.02.2000 г. в той же организации в должности <...>.

20.02. 2019 г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Курагинском районе (межрайонное) с заявлением о разъяснении причин, по которым ей с 01 января 2019 г. не повышена на 25% фиксированная выплата к страховой пенсии по старости как лицу, имеющему необходимую продолжительность работы в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности.

Согласно ответа на данное заявление, в стаж работы в сельском хозяйстве подлежат зачету периоды работы в Капчалинском откормсовхозе, в Октябрьском молсовхозе, в Бородинском п/заводе и Белеликском откормсовхозе, общей продолжительностью 2 года 10 месяцев 18 дней.

При этом периоды работы в Каратузской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных и Каратузской ветстанции общей продолжительностью 29 лет 09 месяцев и 06 дней в стаж работы в сельском хозяйстве не включены, поскольку данные организации не включены в Список, утвержденный постановлением Правительства № 1440.

Согласно разделу 2 постановления Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, отрасль сельского хозяйства «Животноводство», включает в себя скотоводство, в том числе, разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных.

В соответствии с Типовым положением о районной ветеринарной станции ( станции по борьбе с болезнями животных), утвержденным Министерством сельского хозяйства СССР 20.05.1971 г. (взамен Типового положения от 29.04.1964 г.), районная ветеринарная станция является центральным учреждением государственной ветеринарии в районе. Основными задачами районной ветеринарной станции являются, в том числе, организация и проведение лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в колхозах, совхозах (включая специализированные комплексы) и других хозяйствах и организациях района.

Таким образом, из данного положения следует, что специалистами ветстанции работа по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных проводилась, в том числе, непосредственно в колхозах, совхозах.

Согласно показаниям свидетеля ФИО4, допрошенной в судебном заседании, она совместно с ФИО1 работала в должности <...> Каратузской ветстанции. В их должностные обязанности входила, в том числе, ветеринарная обработка, забор крови у сельскохозяйственных животных, исследование заболевших животных. Для этих целей выезжали в Каратузский, Амыльский, Моторский совхозы, колхозы района. Работы проводились непосредственно в хозяйствах. В 1970-х годах в районе возникло массовое заболевание КРС- бруцеллёз. Во время исследования животных она, а также ФИО1 заразились этим заболеванием.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что ФИО1 работала в Каратузской ветеринарной станции в должности <...>, а также <...>. Организация работы станции регулировалась Положением Ветеринарного законодательства, и в частности, Типовым положением о районной ветеринарной станции. В 2002 г. Каратузская ветеринарная станция переименована в ГУ «Каратузская станция по борьбе с болезнями животных», а затем в 2004 г.- в ГУ «Каратузский отдел ветеринарии».

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет отнести работу, выполняемую ФИО1 в Каратузской районной станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных, к работе в сельском хозяйстве в отрасли животноводство.

Вместе с тем, для приобретения права на повышенный размер фиксированной доплаты к страховой пенсии, помимо непосредственно работы в сельском хозяйстве, требуется установить факт работы в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018 г.

ФИО1, работая в Каратузской районной ветеринарной станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных, в период с 20.08.1969 г. по 11.09.1970 г.; с 27.08.1971 г. по 22.03.1982 г.; с 11.02.1987 г. по 23.02.2000 г., а всего 24 г. 08 мес., занимала должности <...>.

Должность <...>, как уже указывалось выше, предусмотрена Списком, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

С 23.03.1982 г. по 10.02.1987 г. ФИО6 работала в должности <...>.

Данная должность Списком не поименована, в связи с чем работа в данной должности, несмотря на ее отнесение к работе в сельском хозяйстве, не может быть включена в специальный трудовой стаж для установления повышенной фиксированной выплаты в страховой пенсии.

С учетом засчитанного ответчиком периода работы истца в сельском хозяйстве (02 года 10 месяцев 18 дней) и периода работы в должности <...> в Каратузской районной ветеринарной станции (24 года 08 месяцев), общая продолжительность работы истца в сельском хозяйстве на соответствующих должностях равна 27 лет 06 месяцев 18 дней, что недостаточно для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии (требуется не менее 30 лет).

В связи с отсутствием небходимой продолжительности специального страхового стажа, истцу не может быть повышена фиксированная выплата к страховой пенсии на 25%, в связи с чем в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Поскольку требование о компенсации морального вреда является производным от основного требования о возложении обязанности по установлению повышенного размера фиксированной выплаты к пенсии, в удовлетворении которого истцу отказано, то в удовлетворении данного требования также надлежит отказать.

Кроме того, в силу ст. 151 (абзац первый) ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, при нарушении имущественных прав граждан компенсация морального вреда допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Однако положениями ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена компенсация морального вреда по спорам о праве на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы ФИО1 в Каратузской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных с 20.08.1969 г. по 11.09.1970 г. в должности <...> Лебедевского ветеринарного участка; с 27.08.1971 г. по 22.03.1982 г в должности <...>; с 11.02.1987 г. по 23.02.2000 г. в должности <...>.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (20.05.2019 г.) через Каратузский районный суд.

Председательствующий Т.В.Криндаль