Решение № 2А-897/2017 2А-897/2017~М-447/2017 М-447/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-897/2017

Дело № 2а-897/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре Стаховской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование иска указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку обладает объектами, подлежащими налогообложению по данному виду налога: <данные изъяты>.

Административным ответчиком не производилась уплата транспортного налога согласно налоговых уведомлений, направляемых административным истцом в адрес налогоплательщика.

В связи с неуплатой налога в срок, на основании ст. 75 НК Российской Федерации, административному ответчику была начислена пеня и в его адрес было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов: № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 4 350,00 руб., пени в размере 879,66 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес>, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес>, от <дата> был отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес>, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес>, от <дата> о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 в доход областного бюджета задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 350,00 руб., пени в размере 879,66 руб., а всего 5 229,66 руб.

В отзыве на административное исковое заявление ФИО1 выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями. Указал, что он не получал налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога, поэтому у него не возникло обязанности по уплате налога. Доказательств направления уведомления (требования) в его адрес административным истцом не представлено. Считал, что являясь инвалидом боевых действий, в силу п. 2 ч. 1 ст. 7 Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>», имеет право на льготу в виде освобождения от уплаты налога по одному транспортному средству с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил по своему выбору. В связи с тем, что он не получал налоговое уведомление, то не смог воспользоваться своим правом на вышеназванную льготу. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик исковые требования не признал. Повторяя доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, указал, что является ветераном боевых действий. Выданное ему удостоверение инвалида, в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 5-ФЗ “О ветеранах”, дает ему право на льготы, предоставляемые ветеранам Великой Отечественной войны. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. До начала судебного заседания представил в суд пояснения по делу, в которых указал, что, в соответствии с гл. 28 НК Российской Федерации, ч. 1 ст. 7 Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>», ФИО1, как инвалиду второй группы, с <дата> по настоящее время предоставлялась льгота по уплате транспортного налога на <данные изъяты> Налоговое уведомление № от <дата> направлено в адрес административного ответчика <дата> и получено им <дата> что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции, распечаткой с сайта почты России. Требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов: № от <дата> направлено в адрес административного ответчика <дата> и получено им <дата> что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции, распечаткой с сайта почты России. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 358 НК Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК Российской Федерации, налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК Российской Федерации).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в <данные изъяты> является плательщиком транспортного налога.

Данное обстоятельство ФИО1 не оспаривалось.

Налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 4 350,00 руб. в срок до <дата>.

В связи с неуплатой налога в срок, на основании ст. 75 НК Российской Федерации, административному ответчику была начислена пеня.

Налоговым органом налогоплательщику заказным письмом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от <дата> об уплате налогов (сборов) в размере 4 350,00 руб., пени в размере 879,66 руб. в срок до <дата>.

Однако, вышеназванное требование должником не исполнено, задолженность в добровольном порядке не погашена.

В связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес>, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес>, <дата> был выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 350,00 руб., пени в размере 879,66 руб., государственной пошлины в размере 200,00 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес>, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес>, от <дата> вышеназванный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в материалах дела письменных доказательств уплаты административным ответчиком недоимки по налогу, учитывая, что установленный вышеприведенными нормами законодательства срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций административным истцом не пропущен, исковые требования в части взыскания задолженности по транспортному налогу являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Проверив расчет налога, представленный административным истцом, суд признает его верным. Административный ответчик доказательств уплаты недоимки по налогу, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, суду не представил.

При этом суд отклоняет доводы административного ответчика об отсутствии у него обязанности по уплате транспортного налога, в связи с тем, что он не получал налоговое уведомление и требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, поскольку они являются ошибочным и опровергается материалами дела.

Так в материалы дела представлено налоговое уведомление № от <дата>, в котором указаны объекты налогообложения, расчет налогов и срок их уплаты, а также почтовые реестры, подтверждающие его направление по месту проживания административного ответчика, распечатки с сайта почта России об отслеживании доставки почтового отправления, подтверждающие получение административным ответчиком <дата> налогового уведомления.

Поскольку указанное налоговое уведомление в установленный срок не было исполнено, налоговым органом ФИО1 заказным письмом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от <дата>, полученное административным ответчиком <дата>, что также подтверждается почтовыми реестрами, представленными административным истцом в материалы дела, распечатками с сайта почта России об отслеживании доставки почтового отправления.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что налоговый орган в полном объеме исполнил возложенные на него обязанности по уведомлению административного ответчика, как налогоплательщика, о необходимости уплатить налоги.

Кроме этого, в соответствии с п. 6 ст. 69 НК Российской Федерации, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Доводы административного ответчика о наличии у него, как инвалида боевых действий, права на льготу, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>», суд полагает несостоятельными, основанными на неверном толковании действующего законодательства, ввиду следующего.

В силу ст. 356 НК Российской Федерации, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответсвии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>» (в ред. Областного закона <адрес> от <дата> N 1056-ЗС), от уплаты транспортного налога освобождаются:? граждане, подпадающие под действие статей 2 и 3 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах", имеющие на праве собственности легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>» (в ред. Областного закона <адрес> от <дата> N 1056-ЗС), от уплаты транспортного налога освобождаются:?инвалиды, имеющие на праве собственности мотоциклы, мотороллеры или легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно.

Из представленного административным ответчиком удостоверения инвалида, копия которого имеется в материалах дела, оригинал обозревался в судебном заседании, следует, что ФИО1 имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны.

Удостоверения ветерана боевых действий ФИО1 не имеет.

В ст. ст. 2,3 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ “О ветеранах” указаны лица, относящиеся к ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий.

Перечень лиц, относящихся к инвалидам Великой Отечественной войны приведен в ст. 4 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ “О ветеранах”.

Таким образом, на административного ответчика не распространяется действие ст.ст. 2, 3 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ “О ветеранах”, и, соответственно льготы по уплате транспортного налога, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 7 Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>» (в ред. Областного закона <адрес> от <дата> N 1056-ЗС).

При этом, из налогового уведомления № от <дата> об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 4 350,00 руб., следует, что налог за транспортное средство <данные изъяты> с мощностью двигателя 90 лошадиных сил, принадлежащее ФИО1, налоговым органом не начислен и не предъявлен ко взысканию, в связи с предоставлением административному ответчику льготы по уплате транспортного налога за данный автомобиль, на основании п. 5 ч. 1 ст. 7 Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>» (в ред. Областного закона <адрес> от <дата> N 1056-ЗС).

Разрешая исковые требования в части взыскания пени, суд приходит к следующему.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок, условия начисления и уплаты которой установлены ст. 75 НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 75 НК Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании п. 3 ст. 75 НК Российской Федерации, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК Российской Федерации).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75 НК Российской Федерации).

Учитывая, что налоговым уведомлением № от <дата> предусмотрена обязанность административного ответчика оплатить транспортный налог за 2014 год в размере 4 350,00 руб. в срок до <дата>, то требование административного истца о взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную уплату транспортного налога является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Однако расчет пени необходимо произвести за период со <дата> по <дата> (13 дней) на суммы неоплаченных налогов, предъявленных ко взысканию.

В связи с чем, с административного ответчика надлежит взыскать пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 15,55 руб. (4 350,00 * 8,25% * 13 / 300).

Суд не усматривает оснований для расчета пени за несвоевременную уплату транспортного налога за периоды: с <дата> по <дата> на сумму недоимки в размере 9 606,50 руб., со <дата> по <дата> на сумму недоимки в размере 13 956,50 руб., поскольку административным истцом не представлено сведений о том за какой период образовалась данная недоимка по уплате налога, а также доказательств принятия налоговым органом мер к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в доход областного бюджета задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 350,00 руб., пени в размере 15,55 руб., а всего 4 365,55 руб. (четыре тысячи триста шестьдесят пять рублей 55 копеек).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб. (четыреста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья О.А. Власова