Решение № 2-999/2024 2-999/2024~М-446/2024 М-446/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-999/2024

Дело (УИД) 70RS0001-01-2024-000931-93

№ 2-999/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Коркиной А.А.,

помощник судьи Питашева А.Ф.

с участием

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором с учетом уточнений просит назначить ФИО2 страховую пенсию по старости, включить в страховой стаж периоды с /________/ по /________/ в должности воспитателя детсада-яслей в совхозе «Сосновский», с /________/ по /________/ в должности преподавателя ФИО6, с /________/ по /________/ в должности преподавателя ФИО6.

В обоснование исковых требований указала, что решением ГУ-ОПФР по /________/ от /________/ засчитан в страховой стаж период работы с /________/ по /________/. Назначена проверка стажа после /________/, после поступления запрашиваемых сведений, разрешить вопрос о назначении страховой пенсии с /________/.Полагает, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ принят отказ от иска в части признания незаконным решения от /________/, включения в страховой стаж периодов работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

Истец ФИО5, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика ФИО4, иск не признал, поддержал доводы письменных возражений на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с /________/

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила /________/).

В соответствии с пунктом 11 Правил /________/ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от /________/ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от /________/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

/________/ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО3 и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от /________/).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от /________/ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от /________/).

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от /________/ /________/).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от /________/ /________/.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от /________/ /________/р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от /________/, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от /________/, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от /________/ /________/).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от /________/, и имевших место за пределами Российской Федерации до /________/ (даты вступления в силу Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от /________/, за пределами Российской Федерации после /________/ (даты вступления в силу Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от /________/ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Решением от /________/ /________/ от /________/ Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по /________/ ФИО5 назначена пенсионная выплата по возрасту в соответствии с п. 1, п. 5 с. 11 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в /________/» от /________/ /________/-V, с /________/.

Решением от /________/ /________/ Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по /________/ ФИО5 приостановлена пенсионная выплата с /________/.

Судом установлено, что ФИО5 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/, что следует из материалов дела.

Решением ОСФР по /________/ от /________/ назначена страхования пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ с /________/.

Обращаясь в суд за защитой нарушенного права, ФИО5 просит включить спорные периоды работы в страховой стаж.

Решением ГУ-ОПФР по /________/ от /________/ засчитан в страховой стаж период работы с /________/ по /________/.

В связи с чем требования о включении периодов работы /________/, с /________/ по /________/ удовлетворению не подлежат, поскольку указанные периоды включены в страховой стаж.

Разрешая требование о включении в страховой стаж периода работы с /________/ по /________/, суд исходит из следующего.

/________/ между ФИО7 и ФИО8 заключен брак, после брака жене присвоена фамилия ФИО10.

Из трудовой книжки от /________/ ФИО9 следует, что /________/ она принята воспитателем детсада-яслей в Совхоз «Сосновский», /________/ уволена в связи с переводом.

Таким образом, включению в страховой стаж подлежит период с /________/ по /________/.

Разрешая требование о включении в страховой стаж периода работы с /________/ по /________/, суд исходит из следующего.

В силу ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

На основании изложенного следует, что периоды работы после /________/ (даты вступления в силу Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из трудовой книжки от /________/ ФИО9, перевода трудовой книжки с казахского языка на русский следует, что /________/ она принята предателем в ФИО6 (приказ /________/ о /________/), /________/ расторгнут трудовой договор (приказ /________/ от /________/).

Согласно справке от /________/ /________//Ш-295 приказом отдела образования /________/ от /________/ /________/ «О перерегистрации учреждений образования» проведена перерегистрация Сосновской средней школы в государственное учреждение (ГУ) «Сосновская средняя школа». Постановлением акимата /________/ от /________/ /________/ Государственное учреждение «Сосновская средняя школа» переименована в государственное учреждение «Сосновская средняя общеобразовательная школа /________/».

Согласно справке от /________/ /________/ ФИО5 работала в качестве учителя истории в период с 1998 по 2015 год в КГУ «Сосновская средняя общеобразовательная школа» отдела образования /________/ управления образования /________/ Республики Казахстан.

Уплата обязательных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд с января 2001 года по май 2001, за июль 2001 года, за октябрь 2001 года, за декабрь 2001, с января 2002 года по август 2002 года, с октября 2002 года по июль 2003 года, с сентября 2003 года по декабрь 2003 года, с февраля 2004 года по июль 2004 год, с октября 2004 года по май 2005 года, с июля 2005 года по декабрь 2005 года, с февраля 2006 года по июль 2006 года, с сентября 2006 года по ноябрь 2006 года, с января 2007 года по июль 2007 года, с сентября 2007 года по ноябрь 2007 года, с февраля 2008 года по июнь 2014 года, с августа 2014 года по июль 2015 года подтверждается выпиской о поступлении и движения средств вкладчика ФИО5

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 24 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении» от уплаты обязательных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд освобождаются физические лица, достигшие пенсионного возраста в соответствии с п.1 ст. 11 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении».

Между тем, освобождение гражданина от уплаты страховых взносов по законодательству Республики Казахстан не является основанием для принятия к учету в страховой стаж работы за такие периоды, поскольку в силу законодательства Российской Федерации, а именно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Таким образом, включению в страховой стаж подлежат периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

Поскольку сведения об уплате страховых взносов с /________/ отсутствуют, период работы с /________/ по /________/ не подлежит включению в страховой стаж.

Не подлежит и удовлетворению требование о назначении страховой пенсии по старости, из материалов дела следует, что ФИО5 является получателем страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО5 в страховой стаж периоды работы:

с /________/ по /________/ в должности воспитателя детсада-яслей в совхозе «Сосновский»,

с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности преподавателя ФИО6.

В удовлетворении остальной части исковых требований оказать.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кривошеина К.Ю.

Решение суда в окончательной форме принято /________/.