Постановление № 5-465/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-465/2020

Дело № 5- 465/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

23 сентября 2020 года г. Николаевск

Судья Николаевского районного суда Волгоградской области Клименко С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1, защитника адвоката ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с-за <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО2 совершила незаконную рекламу растений, содержащих наркотические средства.

Указанное административное правонарушение совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 50 минут, в <адрес> ИП ФИО2 в Торговом Доме «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, в помещении своей торговой точки «Мужская одежда», расположенном на втором этаже здания, допустила демонстрацию для свободной розничной продажи населению футболку с изображением листьев растения конопли, то есть осуществляла рекламу растения, содержащее наркотические средства.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицей, заключением биолого-ботанической экспертизы, согласно которой, на футболке изображены листья растения «конопли (канабиса) сорной», которая содержит наркотические вещества каннабиноиды; объяснением ФИО2, пояснившей, что в своем магазине вывесила для продажи населению товар, в том числе футболки с изображением листьев растений, а для лучшей рекламы своего товара разместила изображение этой футболки в сети «Instagram», о том, что на футболке изображены листья конопли не знала, и об ответственности за это также не знала.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении не признала, а защитник заявил о том, что при возбуждении административного дела и его производстве были нарушены нормы процессуального и материального права: протокол осмотра места происшествия, составлен ДД.ММ.ГГГГ, а определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ; с определением о назначении ботанической экспертизы ФИО2 была ознакомлена позже даты его вынесения ДД.ММ.ГГГГ, что препятствовало ей сформулировать вопросы к эксперту и определить вид экспертного учреждения; с самим заключением эксперта не согласны, так как не указана дата проведения экспертизы, не указано в каком виде поступил исследуемый объект. Считают, что на изъятой футболке изображены не листья конопли, содержащие наркотические вещества, а листья другого растения, возможно конопли не содержащие наркотические вещества.

В связи с этим, защитник ходатайствовал о вызове для допроса сотрудника ОМВД ФИО4, составившего административный протокол, для пояснения, что конкретно вменяется ФИО2 в вину, а также вызове для допроса эксперта ФИО5 для пояснения, по каким признакам она определила изображение на футболке как коноплю, содержащую наркотические средства, а также о назначении повторной биолого-ботанической экспертизы.

В удовлетворении данных ходатайств судьей отказано, по тем основаниям, что административный протокол и заключение эксперта содержат ответы на данные вопросы.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 934 конопля включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что изображение на представленной футболке является рекламой наркотического средства, поскольку листья конопли в силу сложившейся практики воспринимаются как исходный продукт для получения марихуаны и прочно ассоциируются с применением наркотиков, поэтому вольно или невольно вызывают нездоровый интерес к потреблению наркотиков; представленную футболку можно считать, что реализация товара с изображением листа наркотикосодержащего растения конопля является распространением информации для неограниченного круга лиц о наркотическом средстве каннабис (марихуана) и призвана формировать интерес и способствовать распространению употребления данного наркотического средства.

При этом разновидность растения конопли не влияет на квалификацию совершенного деяния, поскольку в данном случае имеет значение распространение изображения запрещенного к обороту растения в рекламных целях, что и было установлено по делу.

Согласно выписки из ЕГРИП ФИО2 зарегистрирована с 2013 года в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности: торговля розничная мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах.

Оценив доказательства, считаю вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.13 ч.1 КоАП РФ, установленной, поскольку её вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Доводы защитника о процессуальных нарушениях при производстве административного дела, влекущих признание административного протокола незаконным, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно ч.4 ст. 28.1 КОАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; (п.1)

вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса. (п.4)

Протокол осмотра места происшествия составлен ДД.ММ.ГГГГ, определение о проведении административного расследования возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении начато ДД.ММ.ГГГГ. Сроки принятия решения о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, установленные ст.28.7 ч.2 КОАП РФ не являются пресекательными.

Согласно ст. 26.4 ч.4 КОАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Согласно отметки на определении о назначении экспертизы, сделанной собственноручно ФИО2, копию определения она получила, сведений о заявлении каких-либо ходатайств с её стороны, не представлено.

Несогласие с выводами эксперта не является основанием для признания заключения недействительным, в заключении указано, что осмотр образцов и материалов был произведен с 3 по ДД.ММ.ГГГГ, заключение экспертизы является единым целым документом вместе с подпиской эксперта, датированной ДД.ММ.ГГГГ. Согласно определению на назначении экспертизы предмет исследования при направлении эксперту был упакован надлежащим образом.

Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.13 ч.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией футболки с изображением листьев конопли.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления о наказании в законную силу. В случае неуплаты в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ ОАП к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток. Копия квитанции подтверждающей оплату административного штрафа предоставляется в суд.

Расчетный счет – <адрес>

<адрес>

<адрес>

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: