Решение № 12-414/2019 5-178/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 12-414/2019

Дело № 12-414/2019

(в районном суде № 5-178/2019) судья Кузьмин Д.С.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 28 марта 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> г.р., уроженца <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Вина ФИО1 установлена в следующем:

10.02.2019 в период времени с 13.05 часов по 13.20 часов ФИО1, находясь у центрального входа в Парк культуры и отдыха «Александровский сад», напротив д.6 по Адмиралтейскому пр. в Санкт-Петербурге, являлся участником публичного мероприятия в виде митинга, которое не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, участники которого скандировали лозунги политического характера, в нарушение требований п.1 ч.3 ст.6 и ч.4 ст.17 ФЗ № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», таким образом, нарушил установленный порядок проведения митинга – публичного мероприятия, указанное нарушение также выразилось в том, что ФИО1 не выполнил законного требования инспектора ООП УМВД России по Адмиралтейскому району СПб майора полиции В., который, действуя в соответствии с требованиями ст.ст.2, 12, 30 ч.3 ФЗ №3 «О полиции», с помощью звуко-усиливающей аппаратуры уведомил всех лиц, в том числе ФИО1, о незаконности проводимого публичного мероприятия, потребовал его прекратить и разойтись, для чего предоставил время не менее 5 минут, однако ФИО1 продолжил участие в митинге, не прервал свое нахождение на незаконном публичном мероприятии в добровольном порядке, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание события правонарушения, не конкретизирована объективная сторона состава правонарушения, при этом указанное в протоколе нахождение в массе граждан не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 принимал участие в публичном мероприятии, в материалах дела не имеется. Таким образом, судьей дана неверная оценка доказательствам в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде изложенные в ней доводы поддержал в полном объеме, в дополнение указал, что находился по указанному адресу и встречался с депутатом Р.. Кроме того, обратил внимание на то, что телеграмма о вызове в суд не была получена ФИО1, для подтверждения чего им был направлен запрос в Почту России, но ответа до настоящего времени нет.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Пунктами 4,6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены, в постановлении судьи районного суда не установлены обстоятельства вмененного ФИО1 правонарушения применительно к диспозиции ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Так, изложенная в постановлении объективная сторона правонарушения не содержит данных, свидетельствующих о проведении публичного мероприятия в форме митинга, исследование понятия такового применительно к положениям ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в постановлении также отсутствует.

Более того, представленные в материалах дела доказательства в постановлении лишь перечислены, их исследование и оценка не произведены.

Таким образом, в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Широкова Е.А.