Решение № 2А-463/2024 2А-463/2024~М-155/2024 М-155/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-463/2024

К делу №2а-463/2024

УИД 23RS0021-01-2024-000284-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Полтавская 19 февраля 2024 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Килюхова М.А.,

при секретаре Ивановой М.Г.,

с участием представителя административного истца по доверенности №23АВ3995738 от 02.08.2023г. ФИО1,

представителя административного ответчика администрации МО Красноармейского района по доверенности №119-9524/23 от 04.10.2023 года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Красноармейский район об оспаривании действий органа местного самоуправления,

установил:

ФИО3 обратился в Красноармейский районный суд с иском к администрации муниципального образования Красноармейский район об оспаривании действий органа местного самоуправления.

В обосновании административного иска, с учетом уточненных исковых требований, ФИО3 указывает на то, что она обратилась в администрацию МО Красноармейского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Однако в предоставлении вышеуказанного земельного участка, ФИО3 было отказано, в связи с тем, что в ЕГРН данный земельный участок не имеет кадастровой стоимости, что не позволяет заключить договор аренды с заинтересованным лицом, либо произвести рыночную оценку участка для его передачи на аукцион. Отказ в предоставлении земельного участка, не соответствует нормам Земельного законодательства РФ.

Кроме того, указывает на то, что она относится к льготной категории людей по предоставлению земельных участков, так как является инвалидом третьей группы.

Просит признать отказ администрации МО Красноармейский район, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным. Обязать администрацию МО Красноармейский район заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал, на удовлетворении уточненных требований настаивал.

Представитель административного ответчика администрации МО Красноармейский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании, пояснил, что на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду, у ФИО3 не было кадастровой стоимости участка, в связи с чем, ей было отказано. Просил принять решение на усмотрение суда.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных административных исковых требований, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в администрацию МО Красноармейского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.17,18).

Согласно письма Первого заместителя главы МО Красноармейского района ФИО4, в предоставлении вышеуказанного земельного участка, ФИО3 было отказано, в связи с тем, что в ЕГРН данный земельный участок не имеет кадастровой стоимости, что не позволяет заключить договор аренды с единственным заинтересованным лицом, либо произвести рыночную оценку участка для его передачи на аукцион (л.д.5).

В соответствии со ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.8 ст.39.14 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 ЗК РФ.

Кроме того, в своем письме об отказе в предоставлении земельного участка в аренду ФИО3, Первый заместитель главы МО Красноармейского района ФИО5, ссылается на ст. 39.15 и 39.16 Земельного кодекса РФ. Однако данные нормы земельного законодательства, не содержат основания для отказа в рассмотрении заявления в случае отсутствия кадастровой стоимости земельного участка.

Также, согласно материалов дела, ФИО3 является инвалидом третьей группы, что подтверждается справкой серии № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Бюро № филиал ФУЦ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю, бессрочно (л.д.16).

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года №181-ФЗ, инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Таким образом, ФИО3 относится к льготной категории граждан, имеющих право приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведение торгов.

Согласно статье 176 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Анализируя представленные стороной административного истца доказательства и выше приведенные нормы права, суд полагает, что административный истец представил суду допустимые доказательства в обоснование исковых требований, в отсутствие сведений их опровергающих, и при таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению, так как действия ФИО3 имеют законный и обоснованный характер.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные административные исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования Красноармейский район в предоставлении земельного участка в аренду ФИО3, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Красноармейский район заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2024 года.

Судья

Красноармейского районного суда М.А.Килюхов