Решение № 12-2/2020 12-74/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело № 12-2/2020


РЕШЕНИЕ

пос.Чамзинка,

Республика Мордовия 09 января 2020 г.

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 от 14 октября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от 14 октября 2019г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой он, не соглашаясь с постановлением указывает, что правил дорожного движения не нарушал, поскольку транспортное средство № принадлежит ему как физическому лицу, а не как индивидуальному предпринимателю. Указанный автомобиль был сдан им в аренду ФИО4, который и управлял автомобилем 11 сентября 2019г. Ввиду имеющихся договорных отношений он контроль за ним не осуществлял. Кроме того указывает, что в нарушение статьи пункта 4.1 статьи 28.2. КоАП РФ сотрудниками ГИБДД не направлялась в его адрес копия протокола об административном правонарушении. На основании изложенного, просил постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 от 14 октября 2019г. отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Государственный инспектор БДД ОГИБДД ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО2 Указал, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя согласно выписке из ЕГРИП, в связи с чем, в отношении него и был составлен протокол, а затем вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ как должностное лицо.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 14 октября 2014г. №307-ФЗ, действовавшей на момент составления протокола и вынесения постановления).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, 11 сентября 2019г. в 08 часов 00 минут по адресу: <адрес> должностным лицом - индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушены требования приказа Минтранса №56, №273 выразившиеся в выпуске на линию транспортного средства № под управлением ФИО4 для осуществления перевозки груза с неоснащенным средством труда и отдыха водителя- тахографа.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от 14 октября 2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон №196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно карточки учета транспортного средства от 06 декабря 2019 г., автомобиль марки КАМАЗ 55102, государственный номер <***> принадлежит на праве собственности ФИО2 как физическому лицу.

Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела копии договора аренды транспортного средства №1, ФИО2 передал ФИО4 в аренду автомобиль №.

Сведений о том, что ФИО4 работает в должности водителя у ИП ФИО2 материалы дела не содержат.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ не имелось.

В соответствии с частью 2 статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с этим, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от 14 октября 2019 г. в отношении ФИО2 по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ и прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от 14 октября 2019г. в отношении ФИО2 по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия ФИО1