Решение № 2-254/2017 2-254/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-254/2017

Дело № 2 – 254

05 июня 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Буденовских В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 05 июня 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Большевистского сельсовета, указывая, что на основании приказа № *** от <Дата> ОАО «***» передало истцу в собственность в счет имущественного пая здание кузницы (жилое), расположенное по адресу: ***, общей площадью *** кв.м. с инвентарным номером ***, литер ***. Указанное здание находилось на балансе ОАО «***». По акту от <Дата> здание кузницы было истцу передано. Он переоборудовал данное здание в жилое помещение площадью *** кв.м., к которому примыкает гараж площадью *** кв.м. В настоящий момент переход права собственности зарегистрировать не представляется возможным, т.к. отсутствуют правоустанавливающие документы на данное здание.

Просит признать право собственности на переоборудованное здание кузницы, в том числе жилое помещение площадью *** кв.м., гараж общей площадью *** кв.м., расположенные по адресу: ***, общей площадью *** кв.м. с инвентарным номером ***, литер ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил, что после посевной <Дата> ему и его сыну ФИО2 совхоз «***» в счет имущественных паев выделил здание кузницы, состоящее из двух помещений: кузницы и гаража, общей площадью *** кв.м. Здание было передано по акту. У него была большая семья, решили из здания кузницы сделать три квартиры. Фактически была сделана одна квартира, под которую переоборудовали часть здания, где располагалась кузница. При это стены здания не разрушали, только заложили двери, т.к. они были очень большие, и сделали внутреннюю отделку. В гараж и в помещение кузницы были отдельные входы. Внутри помещения, где располагалась кузница, были сделаны кухня, зал и спальня. В жилом помещении имеется печное отопление. В органы местного самоуправления по поводу переоборудования нежилого помещения в жилое он не обращался.

Представитель истца, третьего лица ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, пояснила, что специалисты БТИ делали обмер спорного здания, указали, что здание сейчас жилое. В органы местного самоуправления для решения вопроса о переоборудовании нежилого помещения в жилое они не обращались. Переданное истцу здание кузницы состоит из жилого помещения площадью *** кв.м. и нежилого помещения площадью *** кв.м. С заявлением о постановке на кадастровый учет жилого помещения они в органы БТИ не обращались, проводилась техническая инвентаризация всего здания. Техническую документацию на жилое помещение они не делали, решили сначала обратиться в суд.

Представитель ответчика Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ранее в судебном заседании пояснил, что в совхозе «***» у него был имущественный пай, в счет которого было выделено здание кузницы его отцу ФИО1 Он на данное здание не претендует, согласен, чтобы собственником здания был его отец. Также пояснил, что он в *** не проживает, в спорном здании не проживал и им не пользуется.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в случае регистрации права собственности на жилое и нежилое помещения необходимо сделать межевание, т.е. эти помещения должны быть обмерены и поставлены на кадастровый учет как два объекта – жилое и нежилое. Если в решении суда будет указано на жилое и нежилое помещения, а здание учтено как нежилой объект, то право собственности на него нельзя будет зарегистрировать. Если в решении суда будет указано, что здание нежилое, и в государственном кадастре на него будут иметься сведения как на нежилое, то право собственности будет зарегистрировано на нежилое здание. Часть земельного участка под жилым зданием может иметь разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, для земельного участка под нежилым помещением нужно менять назначение земельного участка. На кадастровом учете должно состоять два объекта недвижимости – жилое и нежилое помещение, и два земельных участка с разным видом разрешенного использования.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей и специалиста, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 8, 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 06.03.1992 N 138 "О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации" установлено, что в случае принятия собраниями трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется перерегистрация колхозов и совхозов с закреплением за ними земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода со своим земельным и имущественным паем любого члена колхоза (работника совхоза), кооператива, товарищества, акционерного общества, ассоциации и других предпринимательских структур из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия (организации).

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" было установлено, что выделение имущества в реорганизованных хозяйствах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность организаций различных организационно-правовых форм. Каждый собственник или группа собственников имущественных паев имеют право на получение имущества в счет пая на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено следующее.

В соответствии с приказом № *** ОАО «***» от <Дата> решено произвести дорасчет по выделению имущественных паев ФИО2 и ФИО1, передать в собственность ФИО1 кузницу на Центральном отделении балансовой стоимостью 44 732 руб. после посевной компании <Дата>, <Дата> – помещение кузницы, к <Дата> – помещение склада.

Актом от <Дата>, подписанным с одной стороны управляющим Центральным отделением Т., бригадиром тракторной бригады И., бухгалтером Ю., с другой стороны ФИО1, подтверждается передача последнему в счет имущественного пая здания кузницы.

Из технического паспорта на здание кузницы от <Дата> и справки ГУП «Кургантехинвентаризация» от <Дата> следует, что здание кузницы, расположенное по адресу: ***, имеет назначение нежилое, общую площадь *** кв.м.

Справкой ОСТ ЖКХ ИЗО Администрации *** от <Дата> № *** подтверждается, что здание кузницы, расположенное в *** не является собственностью муниципального образования ***, на учет как бесхозяйный объект поставлено не было.

Из справки Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области от <Дата> № *** следует, что здание кузницы по адресу: ***, не является собственностью муниципального образования Большевистский сельсовета, на учет как бесхозяйный объект поставлено не было.

По сведениям Администрации Большевистского сельсовета (телефонограмма № *** от <Дата>) до момента утверждения схемы расположения земельного участка по *** <Дата> разрешенное использование данного земельного участка было не определено, участок относится к землям населенных пунктов.

По информации Межрайонной ИФНС России № *** *** совхоз «***» на основании постановления Администрации *** № *** от <Дата> был реорганизован в ОАО «***», ликвидированный и снятый с учета <Дата> на основании определения Арбитражного суда ***.

Из справки Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области от <Дата> № ***, постановления Администрации *** № *** от <Дата> следует, что разрешенное использование земельного участка, образованного из земель не разграниченной государственной собственности в кадастровом квартале ***, площадью *** кв.м., территориальные зоны, в границах которых образован участок – ***, расположенного по адресу: *** – для ведения личного подсобного хозяйства.

Из уведомлений Управления Росреестра по Курганской области от <Дата> следует, что на земельный участок и нежилое здание, расположенные по адресу: ***, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п. 58, п. 59).

Специалист М. в судебном заседании пояснила, что работает главным специалистом Отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации ***. Для того, чтобы истцу перевести нежилое помещение в жилое, ему необходимо обратиться в Роспотребнадзор, чтобы получить заключение о том, что данное помещение пригодно для проживания. Одновременно с этим ему необходимо обратиться в ОСТ ЖКХ ИЗО Администрации ***, чтобы получить разрешение на реконструкцию объекта. После этого сделать новый технический паспорт на объект и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. После этого поставить на кадастровый учет жилое помещение. По данному вопросу ФИО1 к ним в отдел не обращался.

Свидетель Т. в судебном заседании пояснил, что в то время, когда свидетель работал управляющим отделением в ООО «***», истцу было выделено в счет имущественного пая здание кузницы в ***. Это было примерно <Дата>. Был подписан акт о передаче здания. Истец и в настоящее время пользуется данным зданием. Часть здания он переделал под квартиру, остальная часть нежилая.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснила, что примерно <Дата>-<Дата> ее отцу ФИО1 и брату ФИО2 в счет имущественных паев совхоз «***» передал здание кузницы. Отец часть здания переоборудовал в жилое помещение, свидетель проживала в нем около 10 лет. Остальная часть используется как гараж. Сейчас в жилом помещении проживает брат свидетеля. В жилом помещении сделана кухня и две комнаты, оно имеет отдельный вход. В нежилое помещение также имеется отдельный вход. При переоборудовании помещения в жилое стены не сносили, только внутреннюю отделку сделали.

Суд считает установленным в судебном заседании, что совхозу «***» на праве собственности принадлежало нежилое здание кузницы, расположенное по адресу: ***. Данное имущество в связи с реорганизацией совхоза было передано в ОАО «***», поставлено на баланс, <Дата> выделено истцу ФИО1 в счет принадлежащего ему имущественного пая. Таким образом, суд считает, что у истца возникло право собственности на нежилое здание кузницы, расположенное по указанному адресу.

Истцом ФИО1 заявлено требование о признании за ним права собственности на переоборудованное здание кузницы, состоящее из жилого помещения площадью *** кв.м. и нежилого помещения площадью *** кв.м., в удовлетворении которого суд отказывает по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое производится органом местного самоуправления по заявлению собственника данного помещения с предоставлением перечисленных в данной статье документов.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании из показаний истца и его представителя установлено, что в органы местного самоуправления с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое они не обращались, также судом установлено, что используемое ими жилое помещение как отдельный объект недвижимости на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем, право собственности на данное жилое помещение признано быть не может.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о преждевременном обращении истца ФИО1 в суд с заявлением о признании права собственности на жилое и нежилое помещения, расположенные по адресу: ***. Поэтому отказывает в признании за истцом права собственности на реконструированное здание кузницы, состоящее из жилого помещения площадью *** кв.м., и нежилого помещения площадью *** кв.м., при этом суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание кузницы, площадью *** кв.м., расположенное по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание кузницы, общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: ***.

В остальной части иска отказать.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова