Решение № 12-208/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 12-208/2019

№ 12-208/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2019 года город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Панихин И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО « Капстрой» ФИО1 на постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 06 сентября 2019 года, которым ООО «Капстрой» (ИНН<***>, ОГРН<***>), находящееся по адресу: г.Москва ул.14-я Парковая д.8, помещение 1, ком. 18-22,23А, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 250 000 рублей,

установил:

Постановлением начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 06.09.2019 года ООО «Капстрой» привлечен к административной ответственности по ст.12.21.1 ч.2 КоАП РФ за то,30.08.2019 в 14:15:10 по адресу: автодорога Урень-Шарья-Никольск-Котлас 57км.+643м - 106км.+800м, Костромская обл., а/д Урень-Шарья-Никольск-Котлас км 87+685м. водитель тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) марки ВОЛЬВО FН-ТRUCК 4X2, государственный регистрационный знак №000, свидетельство о регистрации транспортного средства №000, собственником (владельцем) которого является: ООО» Капстрой» ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: <...>, в нарушение требований пункта 23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на 3 ось на 15,51% (8,663т при предельно допустимой 7,5т), установленной(-ым) для данного участка дороги, что подтверждается Актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от системы, работающей в автоматическом режиме № 1908301415100_САМ17002071 от 30.08.2019. На автоматический запрос № 5929351 от 03.09.2019 о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов для транспортного средства с государственным регистрационным знаком №000 за период, включающий 30.08.2019, по маршруту, проходящему через: автодорога Урень-Шарья-Никольск-Котлас 57км.+643м - 106км.+800м, Костромская обл., а/д Урень-Шарья-Никольск-Котлас км 87+685м., получен отрицательный ответ, специальное разрешение (согласование) не выдавалось.

Действия ООО «Капстрой» были квалифицированы по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, по которой было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Генеральный директор ООО « Капстрой» ФИО1 обратилась в Шарьинский районный суд Костромской области с жалобой на указанное постановление. В жалобе указывает, что на момент фиксации правонарушения- 30 августа 2019 года транспортное средство марки ВОЛЬВО FН-ТRUCК 4X2, государственный регистрационный знак №000, собственником которого является ООО «Капстрой», находилось во владении и пользовании другого лица- ОООпо договору аренды. Данный факт подтверждается договором аренды транспортного средства от 29.12.2018года. Просит отменить постановление, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание директор ООО « Капстрой» ФИО1 не явилась по неизвестной суду причине.

Поскольку о времени и месте судебного разбирательства ООО «Капстрой» извещалось заранее, причину неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении дела не заявляло, суд рассмотрел данное дело без участия представителя ООО «Капстрой».

Проверив материалы (в подлиннике) и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан ФИО3 и ФИО4") - на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 30 августа 2019 года в 14 часов 15 минут по адресу: автодорога Урень-Шарья-Никольск-Котлас 57км.+643м - 106км.+800м, Костромская обл., а/д Урень-Шарья-Никольск-Котлас км 87+685м. водитель тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) марки ВОЛЬВО FН-ТRUCК 4X2, государственный регистрационный знак №000,собственником (владельцем) которого является ООО « Капстрой», в нарушение требований пункта 23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался с превышением допустимой нагрузки на третью ось на 15,51% (8,663т при предельно допустимой 7,5т) без специального разрешения.

Допущенное нарушение выявлено с использованием работающего в автоматическом режиме специального технического средства системы весового и габаритного контроля UnicamWIМ САМ 17002071, имеющего функции фото-видеосъемки, свидетельство о поверке СП 582/123 действительно до 04.06.2020г.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения № 1908301415100_CAM17002071 от 30.08.2019года.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия ООО « Капстрой» правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

К доводам заявителя о том, что транспортное средство в момент правонарушения по договору аренды находилось у другого лица, суд относится критически и считает, что таким образом ООО «Капстрой» пытается уйти от ответственности.

Ген. директор ООО « Капстрой» ФИО1 в подтверждение этих доводов не представила финансовые документы, подтверждающие реальность сделки по аренде транспортного этого средства, показания лица, управлявшего транспортным средством 30.08.2019 года, показания арендатора относительно договора аренды транспортного средства и совершения административного правонарушения, имевшего место 30.08.2019г.

Одна копия договора арены транспортного средства, приложенная к жалобе заявителем, в данном случае, по мнению суда, не может являться исключительным доказательством невозможности пользования транспортным средством самим арендодателем.

То есть, факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Капстрой» в момент фиксации административного правонарушения, по мнению суда, не был достоверно подтвержден представленными заявителем документами, в связи с чем положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

Каких-либо других доводов, которые бы поставили под сомнение законность вынесенного постановления, жалоба не содержит.

Административное наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оснований для его уменьшения, а равно применения положений ст. ст. 2, 9 и 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Капстрой» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника ЦАФАП ГБИДД УМВД РФ по Костромской области ФИО2 от 06 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Капстрой» - оставить без изменения, жалобугенерального директора ООО « Капстрой» ФИО1- без удовлетворения

Копию решения направить генеральному директору ООО « Капстрой» ФИО1, начальнику ЦАФАП ГБИДД УМВД РФ по Костромской области ФИО2

Данное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения) с принесением жалобы через Шарьинский районный суд Костромской области.

Судья И.В. Панихин