Решение № 12-291/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 12-291/2018

Дело 12-291/2018


РЕШЕНИЕ

24 сентября 2018 года г.Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Яковлева М.В.,

рассмотрев жалобу АНО «Агентство кластерного развития» на постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Тамбова по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09.06.2018 года в отношении АНО «Агентство кластерного развития» был составлен протокол об административном за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Тамбова от 09.07.2018 года АНО «Агентство кластерного развития» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

АНО «Агентство кластерного развития» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает его необоснованным и подлежащим отмене. В своей жалобе указало, что санкция статьи предусматривает административное наказание в виде предупреждения. Более того, нарушение подобного рода зафиксировано впервые, просрочка сдачи отчета составила 1 день, нарушение не является существенным. Организация не является субъектом малого и среднего предпринимательства, на данный момент деятельность приостановлена. Просило постановление отменить, применить взыскание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель АНО «Агентство кластерного развития» ФИО1 доводы жалобы поддержала по указанным основаниям.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью4статьи14.28, частью1 статьи14.46.2, статьями19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 09.06.2018 Управлением Минюста по Тамбовской области в отношении АНО «Агентство кластерного развития» был составлен протокол об административном за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка №3 Октябрьского района г. Тамбова 09 июля 2018 года постановления, которым АНО «Агентство кластерного развития» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

В силу ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В качестве санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены такие административные наказания, как предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Следовательно, административное наказание в виде предупреждения предусмотрено не только для граждан, но и для должностных лиц и юридических лиц.

Исходя из материалов дела, отягчающих обстоятельств при назначении административного наказания мировым судьей выявлено не было, правонарушение подобного рода АНО «Агентство кластерного развития» было совершено впервые.

Данные обстоятельства являются существенными и влекут изменение постановления мирового судьи в части назначенного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, в частности из протокола об административном правонарушении №176, время совершения административного правонарушения - 17.04.2018 года.

В силу ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 18 июля 2018 г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Тамбова от 09 июля 2018 года в отношении Автономной Некоммерческой Организации «Агентство кластерного развития» по ст. 19.7 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья М.В. Яковлева