Решение № 2А-3914/2018 2А-3914/2018~М-3244/2018 М-3244/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-3914/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3914/18 по административному исковому заявлению ООО «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес><адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

Административный истец ООО «ФИО1 и Безопасности» обратилось в суд к административным ответчикам с вышеназванным иском, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного ДД.ММ.ГГГГ 04.05.2008г., выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании задолженности в размере 6329,34 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Указанная информация получена ООО «СААБ» 06.07.2018г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ № от 04.05.2008г. в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал, тем самым ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006г. № копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течение 12 дней со дня вынесения указанного постановления.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., вместе с исполнительным документом взыскателю.

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «СААБ» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России

по <адрес> ФИО4, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направлении копии постановления об окончании исполнительного производства №, с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным; обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство № и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца ООО «ФИО1 и Безопасности» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены судом надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, из представленных документов следует, что исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5, ею же вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченная к участию в деле в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ФИО1 и Безопасности» задолженности в размере 6 329,34 руб.

Судом также установлено, что 26.06.2016г. судебный пристав- исполнитель ФИО5 вынесла постановление 63044/16/316418 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007г №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с указанным постановлением исполнительный документ - судебный приказ № от 21.05.2008г., выданный мировым судьей судебного участка №<адрес>, возвращен взыскателю ООО «ФИО1 и безопасности».

В соответствии со статьёй 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

ОСП <адрес> УФССП по <адрес> суду представлен список №-ЗП внутренних почтовых отправлений ОСП <адрес> УФССП по <адрес>, из которого следует, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД №, ИП №, было направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона № 229-ФЗ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с п. 2.1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1. 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Судом установлено, что срок, предусмотренный п.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в данном случае не соблюден, поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ. направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ., однако нарушение срока незначительно (1 день). Кроме того, данное обстоятельство не привело к нарушению прав административного истца. Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ получен административным истцом ДД.ММ.ГГГГ Право на повторное предъявление к принудительному исполнению исполнительного документа, возвращенного в связи с невозможностью установить местонахождение должника его имущества и денежных средств, может быть реализовано взыскателем в силу п. 2.1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ не ранее чем после ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что заявителем не доказано нарушение его прав в результате нарушения срока направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Принимая во внимание, что в силу вышеприведенных положений закона, признание незаконными действий (бездействий) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения действий, бездействия нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, и учитывая, что в данном случае факт нарушения на момент рассмотрения дела прав и интересов административного истца не установлены, суд считает, что основания для удовлетворения административного иска ООО «ФИО1 и безопасности» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 по исполнительному производству №, выразившегося в несоблюдении сроков направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю и для возобновления исполнительного производства отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> г.о. Самара, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.09.2018г.

Председательствующий: подпись Н.Г. Нуждина

Копия верна. Судья Секретарь